Dopo oltre
tre mesi dall'annuncio del Ministro, la Corte dei Conti non ha ancora
registrato il regolamento sulla formazione iniziale degli insegnanti. (
Eppure Max Bruschi http://blog.maxbruschi.it/ sostiene il contrario)
Da alcune notizie di stampa abbiamo appreso di numerosi dubbi e rilievi
da parte della Corte dei Conti sul regolamento per la formazione
iniziale degli insegnanti annunciato dal Ministro il 10 settembre 2010.
In particolare, la Corte ha chiesto di eliminare dal testo qualsiasi
rimando a successivi provvedimenti da adottarsi con semplici decreti
ministeriali in quanto gli stessi devono seguire lo stesso iter del
regolamento.
Dovranno, quindi, essere adottati con regolamento i provvedimenti
relativi a:
1. i requisiti per l’accesso alle lauree magistrali per l'insegnamento
nella scuola secondaria di II grado;
2. le lauree magistrali necessarie per accedere al tirocinio per la
scuola secondaria di II grado
3. i percorsi finalizzati alla formazione e all’abilitazione degli
insegnanti tecnico pratici
4. le procedure e i percorsi finalizzati al conseguimento della
specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni con
disabilità da parte degli insegnanti aventi titolo per l’inserimento
nelle graduatorie di istituto.
Quello che dovrebbe uscire dalla Corte, dopo le risposte ai rilievi da
parte del Ministero, sarà quindi un regolamento monco in particolare
rispetto alla formazione iniziale per la scuola secondaria di II grado.
A questo punto le ipotesi di attivazione dei percorsi a partire dal
2011/12 (e del Tirocinio Formativo Attivo già da questo anno
accademico) rischiano di cadere nel vuoto.
I tempi si allungano a maggior ragione se si considera che tutti i
successivi regolamenti sulla scuola secondaria di II grado potranno
essere adottati solo una volta approvato il regolamento sulle Classi di
Concorso che come è noto è ancora in alto mare.
Confermiamo il nostro giudizio critico e preoccupato sull'impianto ed
in particolare la mancanza di ogni rapporto con il reclutamento, come
invece previsto dalla normativa. Mentre nulla si dice sulle migliaia di
docenti inseriti nelle graduatorie ad esaurimento che da anni aspettano
l'assunzione a tempo indeterminato.
L'attuale situazione delle graduatorie ad esaurimento, inoltre, impone
una riflessione complessiva sul sistema, in modo che sia garantito il
rapido esaurimento delle stesse, perlomeno contestualmente all'avvio di
un nuovo sistema di reclutamento, anche attraverso una adeguata
ripartizione delle assunzioni tra i due sistemi che garantisca il
personale precario già abilitato. Va in questo senso la nostra proposta
di un piano pluriennale di assunzioni a partire già dal prossimo
settembre: la cosiddetta "Operazione 100.000".
Anche in considerazione della fase transitoria prevista dal regolamento
sulla formazione iniziale, che prevede percorsi abbreviati per
l'abilitazione nella scuola primaria e dell'infanzia e la possibilità
di acquisire l'abilitazione attraverso il solo Tirocinio Formativo
Attivo per la scuola secondaria, va prevista una specifica soluzione
dal punto di vista delle modalità di reclutamento per tutti i docenti
coinvolti.
Inoltre per un completo assorbimento del personale precario privo di
abilitazione, che in questi anni ha garantito il funzionamento delle
scuole, andrebbe previsto un piano pluriennale degli accessi in modo da
dare risposta a tutte le legittime aspettative delle lavoratrici e dei
lavoratori precari.
E' anche urgente che, in attesa della definizione del nuovo sistema di
reclutamento, siano individuate soluzioni transitorie che garantiscano
possibilità di reclutamento anche per i docenti abilitati o abilitandi
che non hanno potuto includersi nelle graduatorie ad esaurimento.
A parere della FLC CGIL, attivare un nuovo sistema di formazione
iniziale e di reclutamento, che sia in grado di garantire trasparenza
ed equità oltre che di evitare il formarsi di nuovo precariato, implica
la necessità di risolvere tutte le situazioni in essere, attraverso la
previsione di procedure transitorie specifiche, a partire
dall’assunzione dei docenti inseriti nelle Graduatorie ad esaurimento.
(da Flc-Cgil)
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