Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca.

Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia - Direzione Generale

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II giorno 14 del mese di marzo 2005, presso la sede della Direzione Generale dell'Ufficio Scolastico Regionale, per la Sicilia, ha avuto luogo l'incontro tra la delegazione di parte pubblica, di cui al D.D.G. prot. 19473 dell’11/09/2003 e la delegazione di parte sindacale, nelle persone che sottoscrivono in calce il presente Contratto Decentrato Regionale concernente la definizione dei criteri generali per l'attuazione delle iniziative di formazione ed aggiornamento in servizio dei dirigenti scolastici per l'a.s. 2005/2006                  

                                                            LE PARTI

VISTO il C.C.N.L. per il personale dell'Area V della Dirigenza scolastica, relativo al periodo 1/9/2000 - 31/12/2001, sottoscritto in data 1/3/2002 ed in particolare l’art. 14;

VISTO il Contratto Integrativo Nazionale per il personale dell’area V della Dirigenza scolastica, sottoscritto il 23 settembre 2002 ed in particolare l’art. 10, relativo alla formazione e all’aggiornamento;

VISTA la Direttiva ministeriale n. 51 del 18/05/05, concernente gli obiettivi formativi assunti come prioritari per l'a.s. 2005/2006 ed in particolare la tabella allegata recante la indicazione dei finanziamenti assegnati anche per la formazione dei dirigenti scolastici, nonché le linee d’indirizzo per l'a.s. 2005/2006 in materia di formazione in servizio dei dirigenti scolastici;

 VISTA la Legge 28/3/2003 n. 53 recante la delega al Governo per la definizione delle norme             generali sull'istruzione e dei livelli essenziali in materia di istruzione e di formazione               professionale;          

VISTA la Direttiva generale sull’azione amministrativa e sulla gestione per l’anno 2005 - prot. n. 422/MR, del 19 gennaio 2005, che dispone, tra l’altro, il potenziamento degli interventi di qualificazione della formazione del personale della scuola a sostegno dell’ampio processo di riforme in atto e, in particolare, della Riforma degli ordinamenti scolastici;

CONSIDERATO CHE tutte le attività formative per i dirigenti scolastici, ai sensi del secondo comma dell’art. 10 Contratto Integrativo per il personale dell’area V della Dirigenza scolastica, sottoscritto il 23 settembre 2002, sono tese a rafforzare comportamenti innovativi e attitudini dei dirigenti scolastici, a promuovere e sostenere iniziative di miglioramento della qualità dei servizi offerti, a caratterizzare le istituzioni scolastiche in termini di dinamismo e di efficienza.

STABILISCONO E CONCORDANO QUANTO SEGUE

Art. 1 Finalità del presente accordo.

1. - II presente accordo mira a definire i criteri generali per l'attuazione delle iniziative di formazione e aggiornamento dei dirigenti scolastici della regione, utilizzando le risorse assegnate con la citata direttiva n. 51 per l'esercizio 2005 nonché quelle comunque disponibili ed utilizzabili per le medesime finalità.

2. - L'accordo ha validità per le iniziative di formazione che saranno svolte nell'a.s. 2005/2006.

            Art. 2 Godimento del diritto alla formazione.

            1. - La partecipazione alle attività di formazione e di aggiornamento costituisce un diritto-dovere per i dirigenti scolastici, ai quali occorre garantire pari opportunità di fruizione, entro i limiti delle risorse finanziarie assegnate.

            2. - I dirigenti scolastici che partecipano ai corsi di formazione organizzati dall'Amministrazione Centrale e Periferica del MIUR sono considerati in servizio a tutti gli effetti.

Ai medesimi spetta, alle usuali condizioni e secondo le disposizioni di legge, la corresponsione del rimborso delle spese di viaggio.

           

3. - A norma dell'art. 14, 7° comma, del C.C.N.L. è da considerare servizio a tutti gli effetti anche la partecipazione ad iniziative di formazione, inserite in appositi percorsi formativi - anche individuali o di gruppi autogestiti - purché concordati preventivamente con l'Amministrazione, entro il termine del 30 aprile 2006.

A tal fine la Direzione Generale, avvalendosi anche della collaborazione dell’Organismo paritetico già esistente, comunica ai richiedenti il proprio assenso entro il 20 maggio 2006 ovvero avvia un confronto diretto con gli interessati.

4. - A ciascun dirigente scolastico può essere concesso in ogni caso un periodo d’aspettativa non retribuita per motivi di studio della durata massima di 3 mesi nel corso dell'anno scolastico.

5. - Al fine di realizzare - anche nel campo della formazione - il sistema nazionale d’istruzione voluto dalla Legge n. 62/2000, i dirigenti delle scuole paritarie potranno essere ammessi alle iniziative di formazione organizzate dalla Direzione Generale senza onere alcuno per l'Amministrazione.

 

Art. 3 Obiettivi della formazione.

1. - Tenuto conto delle indicazioni ministeriali di cui alla Direttiva n. 51 in premessa citata, le iniziative di formazione per l'a.s. 2005/2006 faranno prioritario riferimento alle azioni a supporto dei processi di riforma, di innovazione e di sostegno dell'autonomia delle scuole, già avviate nel decorso anno scolastico; si assumono, pertanto, come prioritari i percorsi formativi relativi alle seguenti tematiche:

·     problematiche gestionali e complesse ricadute organizzative e contrattuali che derivano dalla progressiva attuazione dell’ampio processo di Riforma in atto;

·     esigenze di adeguamento del Piano dell’offerta formativa per il raggiungimento degli obiettivi specifici di apprendimento previsti dal Decreto Legislativo n. 59/2004 per la scuola dell’infanzia e il primo ciclo di istruzione, nonché alle complesse ricadute organizzative e contrattuali che derivano dalla Riforma;

·     profili ed aspetti problematici inerenti la complessità della gestione delle istituzioni scolastiche autonome;

·     attuazione degli obblighi contrattuali;

·     valorizzazione dell’autoaggiornamento;

·     iniziative di formazione per tutti i dirigenti scolastici sulla cultura e sulle tecniche della valutazione, in particolare quella relativa ai dirigenti scolastici.

2. - Saranno altresì prese in considerazione le altre tematiche previste dall’art. 5 della Direttiva n. 51 in premessa citata secondo le esigenze formative che saranno esplicitate dai Dirigenti scolastici della regione: 

- applicazione del nuovo regolamento amministrativo-contabile (Direttiva n. 87/2002);

- approfondimento della normativa in materia di sicurezza (Direttiva n. 87/2002);

- miglioramento delle capacità negoziali (Direttiva n. 87/2002);

- progettualità per l’accesso ai finanziamenti europei (Direttiva n. 87/2002);

- utilizzazione degli strumenti giuridico-contrattuali relativi al personale della scuo­la (Direttiva n. 87/2002);

- informatica (Direttiva n. 87/2002);

- lingue straniere (Direttiva n. 87/2002);

-nuovo quadro istituzionale dopo la modifica del Titolo V della Costituzione (Direttiva n. 43/2003);

- autoanalisi d’istituto e l’autovalutazione (Direttiva n. 43/2003);

- figura organizzatoria del coordinamento: competenze relazionali, gestione delle risorse umane e leadership (Direttiva n. 43/2003);

- compiti dei dirigenti scolastici per quanto attiene il contenzioso relativo ai rapporti di lavoro (Direttiva n. 43/2003);

- tutela della privacy nella Pubblica Amministrazione (Decr. Lgs. 196/2003)

- responsabilità disciplinare, amministrativa, contabile, civile, penale (Direttiva n. 43/2003);

- integrazione degli alunni in situazione di handicap, dispersione e disagio giovanile, con particolare riferimento alle problematiche organizzative (Direttiva n. 43/2003).

 

Art. 4 Modalità di attuazione della formazione dei Dirigenti Scolastici

 Tenuto conto di quanto indicato dalla direttiva 51/2005 ed in particolare agli articoli 3, 4 e 5 si concordano, come di seguito, le direttrici funzionali allo sviluppo dell’azione formativa che l’amministrazione e le parti intendono sostenere.

 

1. Interventi formativi promossi dall’Amministrazione anche attraverso pacchetti formativi specifici come previsto all’articolo 5 della direttiva 51/2005 in ordine alle tematiche esplicitate all’interno del medesimo articolo e finanziati dall’amministrazione centrale;

Gli interventi formativi potranno utilizzare anche sistemi misti di formazione che prevedono momenti in presenza alternati a momenti a distanza on line. I momenti .a distanza comporteranno l'erogazione di materiali relativi alle tematiche trattate nonché momenti di attività autonome di auto-formazione. La formazione a distanza verrà erogata - di regola - attraverso la rete pubblica Internet tramite il sistema TRAMPI del MIUR.

A ciascun intervento formativo concorreranno a seconda delle tematiche da trattare sia  l'Amministrazione Centrale - Direzione Generale della formazione e dell’aggiorna-mento del personale della scuola - sia la Direzione Generale Regionale. In particolare l'Amministrazione centrale curerà la realizzazione dei pacchetti formativi e la definizione delle linee guida per la conduzione dei monitoraggi; la Direzione Generale Regionale, a sua volta, curerà la individuazione dei direttori dei corsi e delle istituzioni scolastiche sedi delle attività formative, la selezione dei tutor d'aula, l'erogazione dei finanziamenti con la collaborazione dei CC.SS.AA. della Regione. La Direzione Generale Regionale darà informativa alle OO.SS. sulle attività avviate.

Sarà compito precipuo della Direzione Generale Regionale adottare modalità organizzative finalizzate a garantire la necessaria uniformità d’indirizzo e standard omogenei di qualità sul territorio regionale.

2. Auto-aggiornamento. Il dirigente scolastico può partecipare, senza oneri per l’Amministrazione, a corsi di formazione ed aggiornamento professionale che siano comunque in linea con le finalità precedentemente indicate.

2.a   Auto-aggiornamento individuale

L’Amministrazione nei casi di effettiva connessione delle iniziative di formazione e di auto-  aggiornamento svolte dai dirigenti scolastici, ai sensi dell’art. 8 del CCNL vigente , con l’attività di servizio e l’incarico agli stessi affidato, concorrerà con un proprio contributo, fino a €. 400,00 alla spesa sostenuta, che dovrà essere debitamente documentata.

2.b   Auto-aggiornamento di gruppo

Saranno favorite le iniziative di formazione di gruppi di dirigenti scolastici attorno ai temi aventi le caratteristiche in precedenza evidenziate all’art. 3 del presente accordo e delle indicazioni ministeriali di cui alla direttiva n. 51, per un numero non inferiore a diciotto - venti unità, concorrendo con un contributo fino a € 4500,00 complessive ed onnicomprensive. 

Prima di attivare le singole iniziative formative si procederà ad una ricognizione sul territorio regionale dei bisogni formativi e delle preferenze manifestate dai dirigenti scolastici, per determinare il numero, la tipologia e la dislocazione dei corsi; si avrà cura di scaglionare le iniziative nel corso dell'a.s. 2005/2006 nel rispetto degli adempimenti istituzionali.

I risultati delle attività di monitoraggio e delle verifiche finali saranno adeguatamente pubblicizzati e costituiranno momento di apposita informazione successiva alle OO.SS.

    

         Art. 5 Organismo paritetico

 1. – Al fine di approfondire le problematiche relative alle attività di formazione, le parti    convengono di istituire presso la Direzione Generale Regionale la Commissione Paritetica per la formazione e per l’aggiornamento dei Dirigenti scolastici, con compiti di consulenza e supporto dell’Ufficio Scolastico Regionale in materia di:

-         informazione sulle opportunità di formazione di aggiornamento e di sviluppo professionale esistenti a livello territoriale;

-         relazione con le  Università e con gli Istituti Universitari, con l’IRRE, con le Associazioni Professionali presenti sul territorio o con altri Organismi accreditati;

-         coordinamento delle attività di monitoraggio, documentazione e disseminazione dei risultati dell’attività formativa;

-         iniziative di formazione non realizzate dall’Amministrazione – Centrale e Periferica – da considerare come servizio utile ai sensi dell’art. 14, 7° comma, del C.C.N.L.;

-         spese rimborsabili sostenute per la partecipazione, individuale o di gruppo, ad iniziative di formazione, effettivamente connesse con l’attività di servizio o con l’incarico affidato;

-         costituzione di un elenco regionale di formatori e di tutor d’aula;

-         pareri sui progetti formativi di cui al comma 7° del precedente articolo 4;

-         ogni altra materia in tema di formazione e di aggiornamento professionale dei dirigenti scolastici che il Direttore Generale riterrà di sottoporre al suo esame.

2. – La Commissione Paritetica sarà composta da membri in possesso di adeguate competenze professionali, in numero corrispondente a un rappresentante di ciascuna delle Organizzazioni Sindacali firmatarie del presente contratto e ad altrettanti membri designati dall’Ufficio Scolastico Regionale. Il Direttore Generale assegnerà le funzioni di coordinatore della Commissione ad uno dei membri designati dall’Ufficio Scolastico Regionale.

 

 

Art. 6.  Risorse Finanziarie

 

1. - Le risorse finanziarie assegnate all'Ufficio Scolastico Regionale dall'Amministrazione Centrale, nella misura indicata nella tabella allegata alla Direttiva 51, sono prioritariamente  destinate a concorrere alla realizzazione d’iniziative di formazione che, coniugando la necessità dell'efficienza di spesa con l’efficacia dell'intervento, possano soddisfare la professionalità dei dirigenti da un lato, e dall’altro assicurare l’efficacia della ricaduta nella organizzazione e gestione delle unità scolastiche; pertanto si concorda di destinare la somma di €  10.878,00  ad interventi di perequazione nell’ambito regionale e di ripartire la restante somma di  €  127.000,00 tra le diverse azioni come segue:

 

a.   la quota percentuale del 40%, pari a € 50.800,00, viene assegnata all’azione prevista al punto 1 dell’art 4 del presente accordo, “Interventi formativi promossi dall’Amministrazione”;

b.     quota percentuale del 60%, pari a  € 76.200,00, viene assegnata in modo complessivo ad entrambe le azioni previste ai punti 2.a e 2.b dell’art. 4 del presente accordo, relativi rispettivamente allo “Auto-aggiornamento individuale” e allo “ Auto-aggiornamento di gruppo”;

 

2. - Eventuali avanzi di amministrazione degli anni precedenti, già finalizzati alla formazione dei dirigenti scolastici, perché previsti dalla contrattazione decentrata territoriale 2004/2005, che si rendessero disponibili, verranno ripartite in quote uguali tra le azioni previste alle lettere a), b) e c) del presente articolo, secondo la destinazione originaria. In casi di accertata necessità di stornare gli avanzi, si procederà secondo le esigenze delle singole azioni formative con contestuale informazione alle OO.SS.