La separazione dei poteri è un principio fondante lo Stato di diritto: il potere legislativo, il potere esecutivo e il potere giudiziario ne sono l’articolazione.
Il potere esecutivo garantisce il rispetto della legge dello Stato e dirige la pubblica amministrazione: vigila sulla rigorosa applicazione delle regole vigenti e sul fluire del servizio nell’alveo istituzionale.
Un adempimento capace di sintonizzare il nostro sistema educativo di istruzione e di formazione alla società contemporanea; un adempimento di semplice e immediata realizzazione, un adempimento inexpensive; un adempimento omesso.
Per onorare il mandato ricevuto il ministro può desumere i dati necessari dai Piani dell’Offerta Formativa delle scuole.
Tre i possibili punti d’osservazione.
1 – Il sistema organizzativo
Il decreto legislativo 297/94 prevede una pluralità di organismi aventi specifiche responsabilità.
I POF rispondono alle seguenti istanze?
1 – Il consiglio di istituto ha “elaborato e adottato gli indirizzi generali” e li ha espressi sottoforma di competenze generali?
2 – Le competenze generali che il Consiglio ha identificato sono armoniche con quelle espresse nei nuovi regolamenti di riordino del 2010?
3 – Il Consiglio di istituto ha deliberato i “criteri generali della programmazione educativa”?
4 – Il Collegio dei docenti ha “programmato l’azione educativa” per tracciare itinerari atti alla promozione delle competenze generali che il Consiglio di istituto ha elencato?
5 – Sono indicate le modalità che il Collegio dei docenti segue per “valutare periodicamente l’andamento complessivo dell’azione didattica per verificarne l’efficacia in rapporto agli orientamenti e agli obiettivi programmati, proponendo, ove necessario, opportune misure per il miglioramento dell’attività scolastica”?
6 – Sono precisate le modalità operative del Consiglio di classe che “coordina” gli insegnamenti e assicura la loro convergenza sinergica verso la promozione dei traguardi indicati dal collegio?
7 – Sono predisposte le condizioni affinché la didattica delle singole discipline sia orientata al conseguimento sia delle competenze generali sia delle competenze specifiche?
2 – L’autonomia delle istituzioni scolastiche
Il DPR 275/99 pone la progettazione a fondamento della vita delle scuola.
I Pof
1 – contengono l’esatta e circostanziata descrizione del risultato da conseguire?
2 – forniscono le risultanze delle analisi condotte per identificare il campo del problema?
3 – descrivono compiutamente le ipotesi risolutive formulate?
4 – prefigurano procedimenti per la rilevazione degli esiti?
5 – prevedono la comparazione dei risultati ottenuti con gli esiti attesi e la capitalizzazione degli eventuali scostamenti?
3 – Orientamento del sistema scuola
La legge 53/2003 finalizza il servizio scolastico alla promozione dell’apprendimento per “sviluppare le capacità e le competenze, attraverso conoscenze e abilità, generali e specifiche”.
La struttura dei Pof si caratterizza per aver indicato:
1 – le capacità e le competenze generali come nuclei portanti?
2 – le conoscenze e le abilità come “strumento e occasione” d’apprendimento?
3 – le competenze specifiche come classi sottordinate a quelle generali?
4 – la valutazione come una fase del feed-back?
Enrico Maranzana
zanarico@yahoo.it
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