TuttoscuolaNEWS n. 201
Data: Marted́, 31 maggio 2005 ore 13:30:02 CEST Argomento: Comunicati
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N. 201, 30 maggio 2005
SOMMARIO
1. Secondo ciclo/1. Un parto laborioso 2. Secondo ciclo/4. Le critiche politiche scuotono il progetto 3. Precari: 87 mila docenti assunti in tre anni e forse anche 5 mila Ata
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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 105/201:
- Secondo ciclo/2. Liceo classico "primus inter pares" - Secondo ciclo/3. Le modifiche fatte in "Zona Cesarini" - Secondo ciclo/5. Pollice verso di Cgil e Cisl sul decreto del 2° ciclo - Secondo ciclo/6. Cauto lo Snals, critica la Gilda, la Uil Scuola invita a "fermare i motori" - Secondo ciclo/7. Un percorso a ostacoli - Secondo ciclo/8. Letizia&Luigi: destini paralleli? - Secondo ciclo/9. Quanto costa la riforma? - Accordo per rinnovo contratto 2004-2005 anche per la scuola
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1. Secondo ciclo/1. Un parto laborioso
C'e' chi dice che quella approvata in prima lettura dal Consiglio dei ministri dello scorso venerdi' sia stata l'undicesima bozza messa a punto dall'ufficio legislativo del MIUR. Altri si erano fermati a nove, qualcuno a dieci. Insomma, un gran lavorio, durato mesi, che ha trasformato in modo profondo l'iniziale impostazione del decreto, apportando una serie successiva di limature e assestamenti, soprattutto rivolti a preservare uno spazio autonomo e riconoscibile per i licei tecnologici ed economici. Su tuttoscuola.com una guida al nuovo testo ( http://www.tuttoscuola.com/ts_news_201-2.doc ). Il compromesso nella maggioranza e' stato trovato configurando un'area liceale bipolare, una specie di ellisse a due fuochi, corrispondenti alle due sub-aree, generalista e tecnica. AN - che voleva evitare la "regionalizzazione" dell'istruzione tecnica - si e' dichiarata soddisfatta, l'UDC ancora non del tutto (Beniamino Brocca chiede che i "campus", nei quali dovrebbero coesistere i licei e i percorsi professionali, diano spazio soprattutto agli ex istituti tecnici e professionali), mentre il Nuovo PSI invita governo, opposizione e Regioni a cercare punti di convergenza che assicurino alla riforma un consenso piu' ampio, per esempio su struttura e obiettivi del biennio iniziale. Il confronto e' appena iniziato: per ora non sono stati resi noti gli allegati al decreto, contenenti le "Indicazioni nazionali" e gli OSA (Obiettivi Specifici di Apprendimento), ma c'e' da scommettere che anche su questo non mancheranno le polemiche, come e' gia' avvenuto per i medesimi documenti allegati al decreto n. 59/2004 riguardante il primo ciclo.
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2. Secondo ciclo/4. Le critiche politiche scuotono il progetto
Il percorso politico istituzionale del decreto si presenta molto difficile, anche perche' il governo non ha costruito condizioni minime di consenso fuori dal coro della maggioranza, tanto piu' necessarie di fronte ad un mutato quadro politico nei contesti regionali. Qual e' il termometro del consenso suscitato dalla bozza del decreto? Soddisfatti AN, Forza Italia e Confindustria, che difendono ed apprezzano il progetto. Contrari i partiti dell'opposizione, i sindacati e le regioni, che esprimono giudizi fortemente negativi sul metodo e sul merito del provvedimento. Andrea Ranieri, responsabile scuola dei Ds, parla di "incredibile arroganza", ponendo in dubbio la stessa "costituzionalita' del decreto". L'on.le Sasso (Ds) esprime sconcerto per questa ulteriore forzatura, mentre la sen. Soliani (Margherita) avverte che "Moratti ha solo fretta di salvarsi l'anima dicendo che la riforma e' fatta" e che le commissioni parlamentari "chiederanno conto degli errori che il governo ha procurato al sistema scuola". La sen Acciarini (Ds) afferma che il ministro "procede solitaria senza risorse finanziarie, senza consenso (.) continua a fare piani quinquennali che entreranno in vigore in tempi in cui non sara' piu' ministro.". L'on.le Colasio (Margherita) sottolinea che il governo si e' mosso in totale autonomia.senza l'intesa con la Conferenza Stato-Regioni". Rilievi critici sono espressi da Vasco Errani, Presidente della Conferenza Unificata, il quale ribadisce che un principio di "leale collaborazione" deve caratterizzare il rapporto tra i diversi livelli istituzionali e che il governo ha sbagliato a rompere il tavolo con le Regioni ed ad approvare una proposta di riforma della scuola superiore "ampiamente discutibile". Ferma e decisa la presa di posizione di Silvia Costa, assessore all'istruzione, formazione e diritto allo studio della regione Lazio, che sottolinea che il decreto sul secondo ciclo scolastico e' stato approvato in prima lettura dal Consiglio dei Ministri senza essere stato "oggetto di un serio approfondimento, ne' con il mondo della scuola, ne' con i soggetti istituzionali e sociali. E' mancato un confronto sistematico sugli aspetti organizzativi e gestionali dell'intero sistema scolastico, che competono alla Regione. Una rivoluzione che il ministro Moratti sta facendo al buio. senza rispetto per le ragioni e le esigenze di chi dovra' attuarla". Insomma c'e' materia e tempo per discutere di una riforma che tutti in linea di principio riconoscono necessaria.
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3. Precari: 87 mila docenti assunti in tre anni e forse anche 5 mila Ata
Il Ministero dell'Istruzione, quello dell'Economia e la Funzione Pubblica hanno messo a punto il decreto interministeriale con il quale finalmente si decidera' concretamente l'immissione in ruolo dei precari, in attuazione del piano triennale previsto dalla legge n. 143/2004, approvata in parlamento con maggioranza bipartisan. Secondo quanto risulta a Tuttoscuola, saranno 55 mila i docenti che saranno immessi in ruolo a settembre, altri 12 mila dal settembre 2006 e 20 mila dal settembre 2007: 87 mila appunto, a fronte di 101.186 posti vacanti e disponibili per il triennio considerato. Il Miur avrebbe anche proposto l'immissione in ruolo di 5 mila unita' di personale Ata ma non e' ancora noto l'eventuale assenso del Ministero dell'Economia. L'intera proposta dovrebbe essere discussa nel Consiglio dei ministri del 3 giugno. Gli 87 mila posti per docenti dovranno essere ripartiti per quote uguali (50% e 50%) tra iscritti nelle graduatorie permanenti (precari storici) e iscritti nelle graduatorie di merito del concorso per titoli ed esami espletato nel 1999, che restano valide fino all'espletamento di possibili, futuri concorsi. In base alle quantita' di posti vacanti verranno assegnate quote di posti agli Uffici scolastici regionali per la ripartizione tra i diversi settori, come e' avvenuto l'anno scorso con le immissioni in ruolo di 12 mila docenti. Lo Snals aveva chiesto per settembre 2005 una maggior quota di immissioni in ruolo (58-60 mila), perche' quello era il numero dei posti risultanti effettivamente vacanti (www.snals.it). In queste settimane si e' parlato di un numero ben maggiore di posti vacanti (150 mila?), sulla base del numero di docenti nominati a tempo determinato su posti annuali o fine al termine delle attivita'. Quel numero non puo' essere pero' preso a riferimento perche' in buona parte non corrisponde a posti effettivi (molte nomine sono su spezzoni e circa 30 mila sono posti di sostegno in deroga fuori organico).
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