A proposito della financial literacy
Data: Venerdì, 06 marzo 2015 ore 07:45:00 CET Argomento: Opinioni
Siamo docenti del
Coordinamento nazionale classe di concorso A017 in attesa della
definizione del
regolamento per le classi di concorso da ben sette anni.
Il 15 marzo 2010 venivano emanati i Regolamenti nn.87/88/89 per il
riordino dei licei, degli istituti
tecnici e degli istituti professionali emanati dal Presidente della
Repubblica.
Con circolare prot. A00DGPER n. 5358 del 25/05/2010, il Ministero
dell’Istruzione,
dell’Università e della Ricerca Dipartimento per l’istruzione Direzione
Generale per il personale
scolastico rendeva note le “Attuali classi di concorso su cui
confluiscono le discipline relative al
primo anno di corso degli istituti di II grado interessati al riordino”.
Con note prot.
n. 1348 del 21 aprile 2010 e n. 4968 dell’11 maggio 2010
venivano trasmesse “le
tabelle di confluenza della attuali classi di concorso su cui
confluiscono le discipline relative alle
sole classi prime dei licei, degli istituti tecnici e degli istituti
professionali interessate dal riordino
dal 1 settembre 2010”; ciò in attesa
del regolamento relativo alla revisione delle classi di
concorso previsto dall’art. 64 della legge n. 133 del 2008 e ancora in
corso di definizione.
La nota 2320 del 29 marzo 2012
- Assegnazione insegnamenti tabelle versione del 5 giugno 2012
relativamente agli organici per l’a.s. 2012/2013 – assegna SOLO ED
ESCLUSIVAMENTE alla
classe di concorso 17/A l’insegnamento della disciplina Diritto e
tecniche amministrative della
struttura ricettiva prevista nel quadro orario degli Istituti
professionali B3 – indirizzo “Servizi per
l’enogastronomia e l’ospitalità alberghiera”.
La nota 2916 del 21 marzo 2013
- Assegnazione insegnamenti per l’a.s. 2013/2014 -inserisce la
disciplina Diritto e tecniche amministrative della struttura ricettiva
tra gli insegnamenti atipici
assegnandone l’insegnamento alla classe di concorso 17/A oppure alla
19/A.
La nota 3119 del 1 aprile 2014 Miur
- "Assegnazione insegnamenti alle classi di concorso 2014-
2015": ripristina la TIPICITA’ dell’insegnamento della disciplina
Diritto e tecniche
amministrative della struttura ricettiva con riferimento “alle attuali
classi di concorso, integrate e
modificate con le discipline e gli ambiti disciplinari relativi agli
ordinamenti del quinquennio degli
istituti di secondo grado”. Cioè è necessario verificare i “contenuti”
della disciplina che afferiscono
alla classe di concorso 17/A.
Poi il Miur ci RIPENSA e indirizza agli U.s.r. la nota prot. n. 1666
del 19 maggio 2014 con la
quale decide di ripristinare, anche per l'anno scolastico 2014/2015,
l'atipicità delle classi 17/A e
19/A per l'insegnamento della disciplina "Diritto e tecniche
amministrative della struttura ricettiva"
con la seguente MOTIVAZIONE: “La decisione è derivata, udite bene, da
una serie di richieste
per un riesame delle classi assegnate dal quale emersi i seguenti
elementi: la disciplina di "Diritto e
tecniche amministrative della struttura ricettiva" dell'Indirizzo B3
"Servizi per l'enogastronomia e
l'ospitalità alberghiera" e dell'opzione "prodotti dolciari artigianali
e industriali" presenta risultati
di apprendimento in termini di competenze che afferiscono sia alla
classe di concorso 17/A, in
maggior numero, 'assegnazione in atipicità, nei precedenti anni
scolastici, ha inoltre consentito
una riduzione degli insegnanti soprannumerari, soprattutto dei docenti
della
19/A.(ragionamento paradossale, e disonesto, se si riducono i
sovranumerari della classe di
concorso 019, nella stessa misura si fanno crescere quelli della classe
di concorso 017) Quindi, sulla
base di tali considerazioni, il Miur ha ritenuto di ripristinare
l'atipicità delle due classi anche per il
prossimo anno scolastico.
ALLORA CHIEDIAMO:
- chi ha fatto tali richieste e a quale titolo;
- se i risultati di apprendimento in termini di competenze afferiscono
alla classe di concorso 17/A
in maggior numero, stiamo parlando di “poco più” o “poco meno”? Gli
studenti italiani, quindi, si
meritano tanta approssimazione? E quando si parla di risultati
catastrofici dei nostri studenti nella
financial literacy cosa potremo dire? Le competenze finanziarie, più o
meno, le può insegnare
anche il docente “professore di diritto amministrativo o penale o
civile”?
- è ovvio che l’applicazione della NOTA ha consentito la riduzione dei
docenti soprannumerari
della A019 ma è stato verificato e misurato l’effetto
SOPRANNUMERARIETA’ DEI DOCENTI
DELLA CLASSE DI CONCORSO A017? O dobbiamo pensare che un docente A019
abbia
maggior peso di un docente della A017?
Inoltre, a seguito del ricorso presentato da docenti della Sardegna e
della Sicilia, il TAR del Lazio
ha sospeso, in data 25 settembre con ordinanza n.04545/2014
REG.PROV.CAU, la nota 1666 del
19 maggio 2014, l’efficacia della predetta nota ministeriale con
conseguente annullamento di
atipicità dell’insegnamento Diritto e Tecniche Amministrative della
Struttura ricettiva
riconducendo tale insegnamento alla classe di concorso A017, con la
motivazione che “Ritenuto di
confermare l’orientamento assunto dalla Sezione in numerosi precedenti
che hanno riguardo alle
classi atipiche (T.A.R. Lazio, sezione III bis 23.7.2012, n. 6802,
11.6.2014, n. 6212, 3.2.2014, n.
1305) concernenti altre materie, ma nelle quali è stato costantemente
ribadito il principio che con
semplici note non può essere modificato il D.M.30 gennaio 1998, n. 39,
arrecando pregiudizio ai
docenti titolari delle rispettive classi di materia ai fini della
assunzione”.
A seguito di ciò, nell’anno scolastico 2013-2014, la disciplina
“Diritto e tecnica amministrativa “ è
stata insegnata sia dai docenti della A017 (Economia Aziendale ), sia
dai docenti della A019
(Diritto ed economia) i quali non hanno le conoscenze in materia
contabile per non averle mai
studiate durante il loro percorso di studio universitario, ne tanto
meno possono conseguire
l’abilitazione all’insegnamento della suddetta disciplina (A017).
Inoltre è opportuno evidenziare una disparità di trattamento nella
preparazione degli alunni, in
quanto quelli seguiti dai docenti della A019, presentano una
preparazione lacunosa in materia
contabile e non un “valore aggiunto” come lo ha definito il direttore
Chiappetta.
E il MIUR COSA FA? In ossequio al principio che la mano destra non sa
quello che fa la sinistra,
in data 27/02/2015 emana la nota n. 6753/15 per la trasmissione del
Decreto sugli organici,
pubblicando le tabelle per l'assegnazione degli insegnamenti, in tutte
le classi dei nuovi
ordinamenti, alle classi di concorso e ribadendo l’atipicità della
disciplina Diritto e tecniche
amministrative della struttura ricettiva.
Errare è umano, perseverare è diabolico.
A noi sembra un paradosso che la P.A. possa decidere che di fronte alla
riduzione di un organico
scolastico il docente A019 abbia il diritto di essere salvato e il
docente di A017 possa essere
sacrificato. La P.A. dovrebbe operare secondo il principio
dell’IMPARZIALITA’ tra i cittadini,
dell’EFFICACIA del suo comportamento nei confronti degli studenti che,
in tal modo, disporranno
di competenze omogenee, dell’EFFICIENZA perché cittadini con competenze
finanziarie
insufficienti non possono garantire che “il capitale umano” possa
contribuire al successo del Paese.
Se al Ministero le cose non sono ancora abbastanza chiare, viste le
quattro note che si smentivano
vicendevolmente, noi centinaia di docenti della classe di concorso A017
riuniti in coordinamento
nazionale vogliamo rivendicare il diritto dei docenti in possesso di
Laurea economico-aziendale e
di relativa abilitazione , leso da circolari o note del Miur con le
quali è stato esteso
l'insegnamento della materia Diritto e Tecniche Amministrative della
struttura ricettiva , negli
istituti professionali per l'Enogastronomia e l'accoglienza turistica a
docenti che non posseggono
competenze economiche ed amministrative, e non hanno l’abilitazione per
la classe di concorso
A017.
Inoltre la cancellazione della nota 6753/15 eviterebbe
all’Amministrazione una valanga di ricorsi di
delle famiglie degli studenti che saranno respinti nell’anno
scolastico, o anche all’esame di stato,
che potranno ricorrere per mancata abilitazione del docente della
classe.
Roma, 03/03/2015
I docenti del Coordinamento nazionale
classe di concorso A017
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