Gentili
Colleghe/Colleghi,
il 25 maggio 2016 l'Assemblea della Camera ha approvato il D.L.
42/2016, trasmesso dal Senato il 12 maggio 2016.
A nostro avviso, da un'attenta lettura, ancora una volta purtroppo il
personale Ata non viene coinvolto in nessuna circostanza e in nessun
contesto se non quello dei soliti tagli, tutto il maxiemendamento parla
solo ed esclusivamente del corpo docente e dell'organizzazione che
ruota intorno a questa categoria, nulla per gli ATA.
Inoltre la "riforma epocale della Buona Scuola tanto esaltata e messa
in mostra" dai nostri politici di turno, non ha sicuramente prodotto
buoni frutti, non ha assolutamente eliminato le storture e gli errori
del sistema scolastico italiano, ma soprattutto per quanto riguarda il
personale Ata è stata una riforma devastante sotto
tutti i punti di vista !
Non parliamo poi dell'utilizzo delle risorse economiche !!! Dal
testo originario hanno semplicemente sottratto denaro alla scuola
pubblica destinato al funzionamento e al miglioramento / valorizzazione
delle istituzioni scolastiche per investire in quella paritaria (...
oppure per incrementare i compensi dei Commissari del concorso a
cattedra ! ... oppure per incrementare il bonus di EUR.500,00 ... una vera
vergogna ! ). Neppure il peggior nemico della scuola pubblica avrebbe
avuto un simile comportamento !
Le nostre riflessioni:
All'art. 1 è stata apportata una modifica per quanto
riguarda la posizione dei docenti che hanno superato il concorso: non
svolgeranno più "apprendistato" ma "tirocinio". Sicuramente una
differenza positiva perché comunque tale periodo di prova che il
docente dovrà necessariamente svolgere, secondo noi avrà un aspetto
giuridico più qualificante.
Nell'Allegato del ddl n. 2299 le modificazioni
apportate in sede di conversione al Decreto Legge 29 Marzo 2016 n. 42,
all'art. 1, comma 2, è stato inserito il comma a-bis che recita:..."nei
territori ove la convenzione Consip sia scaduta trovano applicazione in
via provvisoria le condizioni tecniche ed economiche già previste nella
medesima convenzione scaduta". Cio' significa che ancora una volta si
vuole privilegiare la scandalosa vicenda degli appalti di pulizia
ignorando completamente e totalmente le segnalazioni effettuate al
Governo e al Parlamento dal Commissario Anticorruzione Raffaele Cantone
che ha denunciato questa sporca e ignobile vicenda denunciata da sempre
dalla Feder. ATA.
Debbono necessariamente e assolutamente effettuare l'internalizzazione
dei servizi ATA ripristinando i posti accantonati dei Collaboratori
Scolastici in modo da garantire la sorveglianza agli alunni, elemento
indispensabile per l'incolumità fisica dei nostri ragazzi.
All'art. 1- bis riguardante le disposizioni in
materia di assegnazione provvisoria troviamo la possibilità di tale
facoltà anche sull'organico di fatto per tutti i docenti assunti con la
Legge 107/2015. Una buona possibilità riservata anche questa al
solo corpo docente che ha avuto la fortuna di essere stato immesso in
ruolo e con grandi numeri ( circa 100.000 docenti ! ) , perché
purtroppo, come tristemente sappiamo, quest'anno il personale ATA non
ha avuto nulla !
All'Art. 1-ter dove si parla delle misure urgenti in
materia di assunzioni del personale docente per l'a.s. 2016/2017,
senza, per il momento, un minimo accenno alle assunzioni del personale
ATA, ancora bloccate per l'a.s. 2015/2016 e senza alcuna direttiva per
quelle dell'a.s. 2016/2017.
Hanno stabilito che le assunzioni a tempo indeterminato del personale
docente della scuola statale saranno effettuate entro il 15 Settembre
2016. Secondo noi tale disposizione, oltre che non sappiamo se
riguarderà anche il personale ATA il quale dovrebbe avere gli stessi
diritti dell'immissione in ruolo come previsto dalla Legge, fa capire
chiaramente come gli Uffici del M.I.U.R siano in serie difficoltà per
l'espletamento dei loro compiti amministrativi. Da molti anni tali
pratiche venivano portate a termine entro il mese di Agosto, pertanto
stiamo tornando indietro in fatto di efficienza e funzionalità,
nonostante i tanti proclami di validità organizzativa da parte dei vari
Ministri di turno.
All'Art. 1-ter comma 2 hanno stabilito una valenza
triennale delle graduatorie di merito dei docenti se approvate entro il
15 Settembre 2016. Non commentiamo tale disposizione perché di
pertinenza esclusiva del personale docente.
All'Art. 1-quater riguardante le disposizioni
urgenti riguardanti i docenti della scuola dell'infanzia hanno sanato
una situazione dei partecipanti al concorso del 2012 risultati idonei
ma rimasti in attesa di assunzione per la definizione delle regole
degli alunni 0-6 anni. Anche in questo caso non commentiamo nulla
perché non riguarda il personale ATA. Tutto il sopraindicato art.
riguarda il personale docente, dalle loro assunzioni alle loro
graduatorie di merito ecc., nessun accenno al personale ATA.
All'Art. 1-quinquies sulla contribuzione alle scuole
paritarie che accolgono alunni con disabilità hanno stabilito che a
decorrere dall'anno 2017 è corrisposto un contributo alle scuole
paritarie di 12,2 milioni di EUR. Non commentiamo sulla "possibile ed
eventuale speculazione sull'handicap" da parte delle scuole paritarie,
ma non siamo assolutamente d'accordo sul reperimento di tali fondi.
Infatti per finanziare tale operazione in favore delle scuole paritarie
hanno sottratto risorse economiche destinate dal Fondo della Buona
Scuola per il miglioramento e la valorizzazione della scuola statale,
una vergogna tutta italiana !
All'Art. 1-sexies riguardante gli incarichi di
supplenza breve e saltuaria hanno deliberato il pagamento mensile delle
somme spettanti al personale con contratto a tempo determinato e il
rispetto di tale termine concorrerà alla valutazione dei Dirigenti
Scolastici. Tale provvedimento non stabilisce nulla di nuovo, eccetto
per quanto riguarda la responsabilità dei DS in quanto la trasmissione
dei dati relativi al pagamento degli stipendi ai supplenti, noi del
personale di segreteria l'abbiamo sempre effettuata nei tempi previsti;
purtroppo non sono stati erogati i compensi per mancanza di fondi
disponibili. Investissero più risorse economiche per il pagamento dei
compensi sui contratti di lavoro a tempo determinato.
All'Art. 1-sexies comma 2 viene assegnato un codice
identificativo univoco al personale docente e amministrativo, tecnico e
ausiliario destinatario di supplenze brevi e saltuarie che accompagna
tutta la vita lavorativa del supplente fino all'eventuale immissione in
ruolo e al conseguente ottenimento del n. di partita di spesa fissa. E'
un provvedimento di natura tecnico/organizzativa e ne prendiamo atto.
Dall'Art. 1-septies riguardante le disposizioni in
materia di ordinamento professionale dei periti industriali all'art.
2-bis riferito alle specializzazioni non mediche, si è voluto dare un
indirizzo a molti giovani laureati veterinari, odontoiatri, biologi,
farmacisti, chimici ecc. dando loro la possibilità di specializzarsi.
Ne prendiamo atto.
All'Art. 2-ter riguardante il riconoscimento di
crediti formativi universitari negli Istituti Tecnici Superiori hanno
effettuato una riduzione dei crediti formativi per chi frequenta gli
ITS, utili ai ragazzi per i percorsi universitari.
Secondo noi è stato un errore un simile provvedimento in quanto toglie
molto valore agli Istituti Tecnici Superiori, molto sponsorizzati
anche economicamente dai precedenti governi, in favore delle Università.
All'Art. 2-quater sull'incremento dei compensi ai
Commissari del concorso per docenti hanno destinato
8 milioni di EUR sottratti, come detto poc'anzi al fondo destinato al
funzionamento e al miglioramento / valorizzazione delle istituzioni
scolastiche. UNA SCELTA SCELLERATA E VERGOGNOSA !
Inoltre noi Ata in questo concorso siamo stati obbligati a fornire il
nostro supporto amministrativo/informatico senza percepire alcun
compenso, neppure in riposi compensativi. Siamo veramente trattati come
"zerbini" !
All'Art. 2-quinquer hanno dato la possibilità ai
diciottenni extracomunitari di beneficiare del bonus di EUR. 500,00.
Anche se secondo noi rimane dubbia la validità dei bonus ai
diciottenni, ritenendola soltanto una campagna di propaganda elettorale
utile solo all'attuale Governo, non capiamo ancora i motivi
dell'esclusione del personale ATA dal bonus di EUR.500,00 .
Chiediamo alle Istituzioni:
QUASI TUTTI GLI UTENTI DELLA
SCUOLA BENEFICIANO DEL BONUS DI
EUR.500,00, PERCHE' GLI ATA SONO
STATI ESCLUSI ?
Meritiamo almeno una risposta giustificativa !
All'Art. 2-sexies hanno revisionato i criteri del
calcolo ISEE per i nuclei familiari con componenti con disabilità. Ne
prendiamo atto.
Quanto approvato dal Senato nella seduta del 12 Maggio c.m. non ha
certo posto nessun rimedio ad una legge chiamata "Buona Scuola" dove di
buono ha solo l'aggettivo accattivante; non ha risolto nessun problema
della nostra scuola anzi ha creato più conflitti, ha disatteso le
aspettative di milioni di italiani, soprattutto di famiglie oneste ed
operose che speravano in una scuola pubblica efficiente, sicura e di
qualità dove poter far crescere e studiare i loro figli.
Ci siamo trovati invece tutti con una scuola impoverita, male
organizzata, non più sicura sotto il profilo delle strutture in quanto
parte dei fondi destinati a tale scopo sono stati investiti nelle
scuole paritarie.
Non più sicura anche sotto il profilo della sorveglianza agli alunni in
quanto già dal prossimo anno scolastico saranno tagliati ulteriori
posti di collaboratori scolastici addetti alla sorveglianza dei ragazzi
a vantaggio delle cooperative dei servizi di pulizia che non possono e
non debbono svolgere il servizio di assistenza ai nostri figli in
quanto non qualificati e non formati in tal senso.
Inoltre a breve avremmo ripercussioni molto negative anche
sull'organizzazione amministrativa e tecnica delle nostre scuole dovuta
ai continui tagli operati e al ricorso sempre più frequente di
contratti co.co.co.
Continuando di questo passo la scuola pubblica italiana rimarrà solo un
ricordo !
La Federazione del Personale ATA, rappresentante orgogliosa di una
categoria di lavoratori della scuola pubblica che da sempre rappresenta
la continuità di tutte le attività scolastiche, responsabile insieme ai
Dirigenti Scolastici della gestione tutti i servizi generali e
amministrativi, fa un accorato appello a tutte le forze politiche e le
istituzioni di buona volontà per fermare questa "inesorabile discesa"
della nostra scuola pubblica, patrimonio di tutti gli italiani e vanto
di intere generazioni.
Siamo disposti e disponibili a qualsiasi confronto.
Salutiamo a auguriamo buon lavoro a tutti; a coloro che ci
seguono da sempre e ci danno coraggio e forza per continuare nel nostro
progetto e a coloro che nel tempo comprenderanno il nostro impegno e la
nostra professionalità.
Cordiali saluti.
Direzione Nazionale Feder.ATA
federata@federata.it