PREMESSA
La relazione annuale è l’occasione per riflettere su un anno di lavoro, sui
risultati raggiunti, sulle problematiche che i tanti casi affrontati hanno evidenziato
e sulla funzione della Difesa Civica. Quest’anno ho voluto riportare,
all’inizio della relazione, il primo comma dell’art. 3 della Costituzione
Italiana. Il principio di "eguaglianza", sancito nella nostra Carta, è la pietra
miliare a cui deve guardare chiunque si trovi ad amministrare la Cosa
Pubblica. Non sembri azzardato pensare che, a distanza di così tanto
tempo dalla enunciazione di tale principio, bisogna oggi ribadire che tutti i
cittadini sono eguali: senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione,
di opinioni politiche, di condizioni sociali. Oggi, più che mai, è invece
necessario riaffermare tale principio.Non è giusto che le condizioni
sociali o le opinioni politiche, ma anche la razza ed il sesso siano cause di
difformità di trattamento o peggio di esclusione. Purtroppo, però, ancora
oggi a distanza di sessant’anni, il principio non è pienamente realizzato.
Poco si è fatto per rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che
limitando lo sviluppo ed il miglioramento delle condizioni sociali, impediscono
di fatto, il pieno attuarsi del principio di eguaglianza. Ho ricevuto nel
mio ufficio persone che, per le condizione sociali in cui versano, non capivano
che quel che chiedevano era un loro diritto. Ho visto ed ho parlato
con molte persone che, a motivo della loro condizione sociale, temevano
di "chiedere" il rispetto di un loro diritto! Il meridione, purtroppo, è terra
di favori !Tale mentalità, lungi dall’essere tramontata, è una delle cause che
impedisce lo sviluppo delle condizioni sociali.A contrastare tale fenomeno
sarebbe utile la piena affermazione della Difesa Civica. La mediazione del
Difensore Civico fra cittadini ed amministratori assicura infatti, assoluta "trasparenza"
utile ad evitare ed a contrastare fenomeni di clientelismo che
impediscono la piena affermazione dei diritti della persona.L’intervento del
Difensore Civico aiuta la crescita e la diffusione della cultura del servizio
per ottenere non un semplice adempimento burocratico, ma la piena soddisfazione
di una legittima domanda. La crescita della rete dei Difensori
Civici, ad oggi non compiutamente realizzata in Sicilia, ed il rafforzamento
della loro figura assicurerebbero l’affermazione di una cultura della legalità
e sarebbero strumenti utili, soprattutto nel nostro meridione, per dare piena
attuazione al principio di eguaglianza.
Conclusioni
Uno strumento che oggi potrebbe essere utile a garantire trasparenza e
contatti diretti con i singoli Uffici del Comune, anche al fine di assicurare a
tutti informazioni e possibilità di accesso come si diceva in premessa,
potrebbe essere il sito internet del Comune. Il sito è ancora oggi poco
conosciuto dalla Cittadinanza anche perché le sue potenzialità non sono
state del tutto sviluppate. Si deve lavorare per rendere questo strumento
un vero e proprio sportello a cui accedere per avere quante più notizie possibili
prevedendo, con idonee garanzie a tutela della riservatezza dei singoli
utenti, anche la possibilità di interagire con tutti gli uffici del Comune. Penso
all’ufficio anagrafe per richiedere e ricevere certificati, all’ufficio urbanistica
per seguire lo sviluppo di una pratica. In generale poi, il sito dovrebbe dare
piena attuazione all’art. 12 del nostro Statuto lì dove il Comune riconosce
nell’informazione la condizione essenziale per assicurare la partecipazione
dei cittadini alla vita sociale e politica. Il sito dovrebbe quindi contenere tutte
le informazioni indicate nel detto articolo, supplendo così alla mancata pubblicazione
del "Notiziario" sugli atti del Comune. Nella relazione, come
ogni anno, ho inserito soltanto casi di interesse generale rinviando, per
un esame statistico relativo a tutte le pratiche trattate, all’elenco che come
ogni anno chiude la relazione. Nel ringraziare i miei collaboratori per il lavoro
svolto nello scorso anno, rinnovo l’invito a tutti coloro i quali hanno
necessità di avere risposte o semplici informazioni dagli Uffici Comunali, a
venire nel mio Ufficio assicurando piena e totale collaborazione al fine di
dare a tutti una risposta concreta.
Avv. Orazio Arcidiacono
Difensore Civico Comune di Acireale
Ufficio del Difensore Civico