AetnaNet - TuttoscuolaNEWS n. 211

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N. 211, 19 settembre 2005

SOMMARIO

1. Secondo ciclo/1: un rinvio inevitabile
2. Secondo ciclo/2: ma Forza Italia insiste per l'avvio dal 2006
3. Tanti crediti e casse vuote: le scuole sono in difficolta'

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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 115/211:

- Secondo ciclo/3: ecco il gioco dell'oca
- Secondo ciclo/4: quell'emendamento in zona Cesarini
- Secondo ciclo/5: prove di dialogo tra Governo e Regioni
- Secondo ciclo/6: quale futuro per la riforma
- Secondo ciclo/7: ma il conto rischia di pagarlo l'istruzione tecnica
- Quante ore di inglese nella scuola media riformata?
- Sivadis 3. Frenata dei sindacati

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- Lentamente verso il rinnovo dei contratti per docenti e dirigenti
scolastici
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1. Secondo ciclo/1: un rinvio inevitabile

L'atteso appuntamento del 15 settembre 2005 tra il Governo e la
Conferenza delle Regioni, uno snodo cruciale sul destino della riforma
del secondo ciclo, si e' dunque concluso con un giudizio "fermamente
negativo sull'impianto complessivo e sul testo del decreto di riforma"
da parte della maggioranza delle Regioni (tutte tranne Lombardia,
Veneto, Sicilia e Molise), ma anche con la espressione formale del
parere che, per quanto negativo, consente al Governo di procedere ai
passi ulteriori: invio dello schema di decreto legislativo alle
Camere, acquisizione del parere delle Commissioni competenti e, forse,
approvazione del testo definitivo entro il 17 ottobre 2005.
Delusi i falchi dei rispettivi schieramenti: quelli che, dall'interno
del Governo, premevano per dare avvio alla riforma, senza alcuna
ulteriore mediazione con le Regioni, a partire dal 1° settembre 2006,
e quelli che, dall'interno delle Regioni guidate dal centro-sinistra,
puntavano allo scontro frontale, che sarebbe stato inevitabile se il
Governo avesse mantenuto ferma quella data.
Il ministro Moratti, con il forte dissenso - secondo quanto risulta a
Tuttoscuola - del suo sottosegretario Aprea, ha alla fine deciso di
sbloccare la situazione offrendo alle Regioni (e incassando da queste
l'unanime apprezzamento) lo slittamento di un anno dell'avvio della
riforma    e   l'assicurazione di non promuovere alcuna forma di
sperimentazione del nuovo ordinamento prima dell'avvio della riforma.
Una decisione "dolorosa" per il ministro, ma pragmatica. Cosi' ci
sara' il tempo per riaprire il confronto politico, istituzionale e
tecnico con le Regioni, sia con quelle che contestano l'impianto della
riforma sia con quelle che invece lo giudicano favorevolmente (le
quattro sopra indicate) ma che apprezzano anch'esse la riapertura del
confronto di merito.
Considerati i tempi stretti per l'approvazione in via definitiva del
decreto (17 ottobre 2005), l'imminenza delle iscrizioni per l'anno
scolastico 2006-2007 (gennaio 2006), le perduranti incertezze sulla
struttura del sistema di istruzione e formazione, i ritardi ormai
incolmabili nella formazione dei docenti e nella predisposizione dei
libri di testo, il rinvio al 2007-2008 era inevitabile. Va considerato
anche il fatto che sull'assetto definitivo della riforma pesera'
l'esito delle prossime elezioni politiche: chiunque le vinca, avra' un
anno di tempo in piu' per fare le cose in modo piu' meditato, e - si
spera - con un piu' ampio coinvolgimento del mondo della scuola
nell'accompagnamento dei processi innovativi.

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2. Secondo ciclo/2: ma Forza Italia insiste per l'avvio dal 2006

Mentre opposizione e sindacati esprimono soddisfazione per l'esito
della Conferenza unificata con il rinvio della riforma per il secondo
ciclo e della sua sperimentazione, Forza Italia da' chiari cenni di
non gradimento, preparando una rivalsa in Parlamento.
"Forza Italia non puo' condividere ne' il rinvio dell'attuazione della
riforma Moratti al 2007/8, ne' la rinuncia alla sperimentazione
nazionale degli ordinamenti prima dell'avvio dei nuovi percorsi" ha
affermato il capogruppo in commissione cultura della Camera Fabio
Garagnani. "Forza Italia preannuncia, per questo, che nel prossimo
passaggio parlamentare condizionera' il proprio parere favorevole al
Decreto, al ripristino dell'avvio al 2006/7 e alla sperimentazione
immediata degli ordinamenti delle scuole che lo vorranno".
Propositi bellicosi, dunque, con i quali Forza Italia prende anche le
distanze dal ministro Moratti, che invece si e' dichiarata soddisfatta
del risultato e del rinvio.
Anche   Alleanza Nazionale, pur esprimendo (a differenza di FI)
apprezzamento alla Moratti per aver saputo condurre in porto il
dialogo con le Regioni, medita un ribaltone. "Riteniamo - ha detto il
senatore Valditara, responsabile scuola di AN - che in Parlamento ci
possano essere le condizioni per anticipare al 2006 l'avvio della
riforma".
Alla posizione di FI ha fatto eco il gruppo delle quattro regioni del
centrodestra che in Conferenza unificata non hanno condiviso la
posizione della maggioranza delle regioni e che continuano a ritenere
opportuna la sperimentazione da subito.
L'onorevole Mario Mauro, responsabile scuola di Forza Italia e
vicepresidente del parlamento europeo, si profonde in apprezzamenti
verso il sottosegretario Valentina Aprea, lasciando intendere in tal
modo di non apprezzare l'intesa politica della Moratti con le Regioni.
Mauro insiste sulla necessita' di dare attuazione alla sperimentazione
dal 2006, visto che da alcune dichiarazioni dello stesso ministro
risulterebbe che il suo rinvio sarebbe non di un solo anno ma di due.
Insomma, passato il Rubicone della Conferenza unificata, i problemi
per il varo del decreto in Parlamento potrebbero venire dalla
maggioranza?

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3. Tanti crediti e casse vuote: le scuole sono in difficolta'

Denuncia pesante quella dell'Associazione nazionale presidi che ha
raccolto il "grido di dolore" di tantissime istituzioni scolastiche in
grave situazione di bilancio.
"Non si vuole qui fare riferimento ai ripetuti tagli alle spese delle
pubbliche amministrazioni - scrive il presidente Rembado (www.anp.it)
rivolgendosi al direttore generale per gli affari economici, dott.ssa
Maria Testa, del Miur - che pure hanno ridotto della meta' (in soli
tre anni) l'importo dei trasferimenti spettanti alle scuole".
"Si tratta - precisa l'Anp - dell'ingente ammontare dei residui attivi
che le scuole vantano nei confronti dell'amministrazione per le piu'
varie causali: tutte somme dovute, gia' comunicate ed assegnate, in
larga   misura impegnate dalle scuole stesse e mai erogate dai
competenti uffici periferici". L'Anp cita poi, ad esempio, quote
arretrate    di   spese di funzionamento di esercizi precedenti,
finanziamento    dei progetti per nuove tecnologie, compensi per
presidenti e commissari degli Esami di stato conclusivi dei cicli
superiori, compensi ai revisori dei conti, compensi per personale LSU,
trasferimenti per oneri riflessi (INPS, quote finanziamento TARSU,
ecc.).
Vi sono istituti che, con una giacenza di cassa di poche centinaia di
euro, vantano crediti accertati per importi di molte decine di
migliaia di euro. E l'Anp chiede reintegro immediato dei crediti.
Tuttoscuola, a conferma della denuncia dell'Anp, segnala il caso degli
assistenti di lingua, docenti di Paesi europei che, in base ad un
accordo della Unione Europea, sono ospitati in scuole statali con
diritto ad un assegno mensile di 725 euro se inseriti in istituti
superiori o 675 euro se inseriti in scuole elementari o medie.
Le scuole sono state invitate dal Miur ad anticipare l'assegno
dall'ottobre 2004; solamente nell'aprile scorso lo stesso Miur ha
comunicato l'imminente accreditamento dei fondi. che pero' non sono
ancora arrivati. In cambio e' arrivata la notizia alle scuole
ospitanti e creditrici che sono stati assegnati altri assistenti di
lingua provenienti da altri Paesi europei.

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PREPARAZIONE AL CONCORSO PER DIRIGENTI SCOLASTICI

Le riforme a portata di mano, le norme da conoscere, coordinate e
illustrate in "LA SCUOLA ITALIANA: MAPPA DEI PROFILI NORMATIVI",
manuale edito da Tuttoscuola.
Con un utilissimo indice analitico (oltre 400 voci).
A cura di Giuseppe Fiori, Direttore generale USR della Puglia.

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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.115/211:

- Secondo ciclo/3: ecco il gioco dell'oca
- Secondo ciclo/4: quell'emendamento in zona Cesarini
- Secondo ciclo/5: prove di dialogo tra Governo e Regioni
- Secondo ciclo/6: quale futuro per la riforma
- Quante ore di inglese nella scuola media riformata?
- Secondo ciclo/7: ma il conto rischia di pagarlo l'istruzione tecnica
- Sivadis 3. Frenata dei sindacati

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E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:

- calendari scolastici regionali
- inaugurazione ufficiale anno scolastico
- borse di studio ENAM per dirigenti scolastici
- Giornata europea delle lingue 2005
- modelli 770

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