AetnaNet - TuttoscuolaNEWS n. 209

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N. 209, 5 settembre 2005

SOMMARIO

1. Anno scolastico 2005-2006 al via/1. La lunga attesa
2. Anno scolastico 2005-2006 al via/2. Il futuro della riforma Moratti
3. Secondo ciclo/1: verso le idi di settembre

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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 113/209:

- Secondo ciclo/2: ma questa sperimentazione si fa o no?
-   Secondo ciclo/3: possono le Regioni vietare alle scuole di
sperimentare?
- Secondo ciclo/4: Bertagna e. serie A, B, C, D ed E
- Rinnovo del contratto scuola: il 7 settembre si apre il confronto
- Madrasse no, scuole si'. Ma senza interventi di integrazione non si
va lontano
- Gli Italiani si riconoscono. Anche a mensa

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1. Anno scolastico 2005-2006 al via/1. La lunga attesa

Un cordiale augurio di un buon anno (scolastico), prima di tutto, ai
lettori    delle   nostre   Newsletter. "Tuttoscuola" cerchera' di
accompagnarvi fornendo come al solito notizie aggiornate, e magari
anche qualche chiave di lettura delle stesse notizie, non sempre di
chiara   e univoca interpretazione. Cominciamo da una panoramica
complessiva.
Il barometro della scuola italiana, all'inizio dell'anno scolastico
2005-2006, segna tempo perturbato, con aree poco nuvolose (il sereno
non c'e' mai) e zone nelle quali spirano venti di tempesta. Le
prospettive non sono buone, perche' l'incertezza durera' a lungo,
praticamente fino alla fine dell'anno scolastico, che precede di poco
la data delle elezioni politiche.
Se si fosse deciso di anticipare le politiche, come auspicato da
alcuni autorevoli personaggi sull'onda dell'esito delle elezioni
regionali (e come si e' deciso di fare in Germania in circostanze
analoghe,    dopo    la   sconfitta della coalizione governativa),
l'incertezza sarebbe durata di meno: a ottobre 2005 i tedeschi
sapranno da chi saranno governati nella prossima legislatura (destra,
sinistra o anche "grosse koalition", con una base programmatica
precisa). Gli italiani no: dovranno aspettare fino ad aprile-maggio, e
non e' detto che a elezioni celebrate tutto sia chiaro. L'unico
scenario che al momento sembra improbabile e' quello della "grande
coalizione", che qualcuno da noi chiama anche "grande centro", contro
il quale si e' alzato un fuoco di sbarramento da parte di maggioranza
(non tutta) e opposizione (non tutta).

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2. Anno scolastico 2005-2006 al via/2. Il futuro della riforma Moratti

Il fatto e' che anche se l'affermazione di uno dei due poli fosse
netta, non e' detto che avremmo una situazione chiara e leggibile. Per
restare nel campo della politica scolastica, prendiamo il caso della
legge n. 53.
Se vincesse il centro-destra avremmo, sulla carta, la continuita'
dell'azione di governo in attuazione delle riforma Moratti. Ma questi
quattro anni hanno dimostrato che la coalizione di centro-destra e'
molto divisa e litigiosa, tanto da aver piu' volte modificato la
fisionomia della riforma, soprattutto per quanto riguarda il secondo
ciclo    (licealizzazione   degli istituti tecnici si', no, semi;
istruzione e formazione professionale forte, debole, sperimentale e
poi si vede), e perfino alcuni aspetti dei programmi di studio, da
quelli di italiano a quelli di storia. Forse andrebbe meglio sul primo
ciclo, ma con alcuni problemi ancora insoluti, da quello del tutor,
con    relativi   strascichi sindacali, a quello del portfolio e
dell'insegnamento (serio) di due delle tre "i" berlusconiane, inglese
e informatica. E il futuro dell'attuale ministro Moratti non sembra
ministeriale. Un nuovo ministro, anche se della stessa coalizione,
potrebbe portare novita' anche molto rilevanti, soprattutto se fosse
un politico e non un tecnico.
Se vincesse invece il centro-sinistra, non e' chiaro se e quanto della
riforma Moratti resterebbe in piedi, e che cosa si farebbe nel caso
fosse    adottata la linea abrogazionista sostenuta dal comitato
"Fermiamo la Moratti", al quale aderiscono alcuni partiti delle
sinistra e il sindacato scuola della CGIL. Alcuni esponenti del
comitato sostengono che la soppressione della legge n. 53 farebbe
automaticamente rivivere la legge n. 30/2000 (Berlinguer), abrogata
appunto dalla legge 53: sopprimendo quest'ultima si abrogherebbe anche
la soppressione della legge n. 30. Ma molti obbiettano che sarebbe
meglio guardare al futuro anziche' al passato, e che una parte del
"pacchetto" Moratti potrebbe prestarsi a emendamenti e miglioramenti
in sede sia legislativa sia amministrativa. Una linea piu' moderata,
seguita anche da Zapatero in Spagna, nei confronti della riforma
Aznar.

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3. Secondo ciclo/1: verso le idi di settembre

Il prossimo 15 settembre, giorno nel quale e' prevista la riunione
della Conferenza Stato-Regioni per cercare l'intesa sul decreto
riguardante il secondo ciclo, assume sempre piu' l'aspetto di una
scadenza strategica, di un'estrema occasione per mediazioni alte, per
costruire un clima di maggiore condivisione sui contenuti attuativi
della riforma dei licei e di quella del sistema di istruzione e
formazione. E probabilmente e' anche l'ultima occasione per il Governo
di far partire la riforma del secondo ciclo dal 1° settembre 2006.
Dal punto di vista politico, dopo le ultime elezioni regionali, le
Regioni sono in grande maggioranza schierate con il centrosinistra, e
da questo punto di vista non ci sarebbe partita: le Regioni potrebbero
facilmente negare l'intesa con lo Stato su tutte le materie nelle
quali il decreto legislativo tocca le loro competenze. Ma su una linea
cosi' duramente oltranzista solo alcune Regioni sembrano disposte ad
andare fino in fondo. Perche'?
Perche' il Governo potrebbe anche decidere di procedere egualmente,
stralciando gli articoli che investono le competenze delle Regioni,
oppure riformulandoli in modo da farli rientrare nelle materie di
competenza esclusiva dello Stato (per es. la definizione dei livelli
essenziali di prestazione). Una prospettiva da scongiurare perche'
costituirebbe il preludio del blocco della legge da parte di un nuovo
Governo di centro-sinistra, sempre che ottenga la maggioranza alle
elezioni politiche. E non tutti nell'attuale opposizione giudicano
questa soluzione nell'interesse della scuola.
Non e' da escludere, pero', che in presenza di modifiche sostanziali
del testo e - per esempio - di un avvio piu' graduale della riforma,
magari a partire dal 2007-2008, le Regioni possano assumere un
atteggiamento    sempre    critico,   ma   non di contrapposizione
pregiudiziale, dimostrando che la scuola non e' un campo di battaglia
di schieramento, ma di merito, come hanno detto Formigoni e Rutelli al
Meeting di Rimini.

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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.113/209:

- Secondo ciclo/2: ma questa sperimentazione si fa o no?

Se vi sara' accordo con le Regioni, il Miur potrebbe essere tentato di
avviare   la sperimentazione, ma a livelli minimali. Ma a fine
settembre, con tutte le scuole aperte, questa micro-sperimentazione
sarebbe utile? (.) (si parla di: CNPI, Toscana, piani regionali. Per
leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )

-   Secondo ciclo/3: possono le Regioni vietare alle scuole di
sperimentare?

No, se la scuola si muove nei limiti della (.) (si parla di: Campania,
Emilia,    Marche,    Piemonte.    Per    leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )

- Secondo ciclo/4: Bertagna e. serie A, B, C, D ed E

Secondo Bertagna, la "grande scommessa storica" di affiancare al
sistema dei licei un sistema di istruzione e formazione professionale
di pari importanza "risulta pesantemente compromessa" (.) (si parla
di: AN, UDC, Titolo V. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus
)

- Rinnovo del contratto scuola: il 7 settembre si apre il confronto

A meno di quattro mesi dalla naturale scadenza del 31 dicembre 2005 il
contratto del personale scolastico si prepara ad essere rinnovato.
Quando gli aumenti in busta paga? (.) (si parla di: tutor, Aran,
contratto dirigenti. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )

- Madrasse no, scuole si'. Ma senza interventi di integrazione non si
va lontano

La notizia di fine estate sull'ipotesi di trasformare in scuola
paritaria la "madrassa" di via Quaranta a Milano ha riacceso le
polveri del dibattito (.) (si parla di: Mario Mauro, Magdi Allam,
Albertini. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )

- Gli Italiani si riconoscono. Anche a mensa

Questo episodio ce lo hanno raccontato alcuni amici in vacanza
all'estero, ma forse tanti altri potrebbero avere avuto esperienze
analoghe. Siamo all'estero, supponiamo in Slovenia (.) (si parla di:
rapporto    educativo,    personalizzazione.    Per    leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )

E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:

- avvio anno scolastico 2005/2006
- calendario scolastico nazionale
- prove suppletive esami di stato
- calendari scolastici regionali
- scadenze amministrative mese di settembre

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