Fondi Strutturali Europei - programmazione 2007-2014 Programma Operativo Nazionale 'Ambienti per l'Apprendimento' FESR 2007-2013 - nota accelerazione progetti E1 _3
Data: Mercoledì, 25 giugno 2014 ore 07:30:00 CEST Argomento: Ministero Istruzione e Università
Con riferimento ai
progetti autorizzati nell’ambito della Circolare
prot.n. AOODGAI/1858 del 28 febbraio 2014, al fine di garantire
l’impiego delle dotazioni tecnologiche entro l’avvio dell’anno
scolastico 2014/2015, si invitano le Istituzioni scolastiche a
procedere con sollecitudine all’avvio delle procedure per
l’acquisizione dei beni. Ciò anche al fine di realizzare gli interventi
entro i termini previsti (da concludersi entro il 30/10/2014) con
l’obiettivo di accelerazione della spesa.
Vista la ristrettezza dei tempi di attuazione degli interventi è
necessario che le Istituzioni scolastiche procedano nei tempi più brevi
all’attivazione delle procedure per l’individuazione e l’aggiudicazione
delle ditte fornitrici. A tal fine si richiama l’attenzione su alcuni
tra gli strumenti messi a disposizione da Consip che assicurano
rapidità e snellezza nell’attuazione delle procedure di acquisizione di
beni (www.acquistinretepa.it). In particolare si fa
riferimento alle Convenzioni ed alle Richieste
di Offerta (RdO) all’interno del Mercato elettronico della
Pubblica Amministrazione (MePA).
Con riferimento alle Convenzioni
messe a disposizione da Consip, come previsto dalla Legge 296/2006 e
ss.mm.ii. art.1 comma 449, a decorrere dal 1 gennaio 2013 le
Istituzioni scolastiche hanno l’obbligo di utilizzare tale strumento
per l’approvvigionamento dei beni e dei servizi di cui necessitano. Ciò
è stato chiarito nelle note già emanate da questo Ufficio:
• Circ.
prot.n. AOODGAI/2674 del 5 marzo 2013 Legge di stabilità 2013 in
materia di acquisti tramite il sistema delle convenzioni Consip.
Obbligo per le Istituzioni scolastiche di approvvigionarsi di beni e
servizi mediante le Convenzioni-quadro.
• Nota
prot.n. AOODGAI/3354 del 20 marzo 2013 Precisazioni in merito
agli acquisti delle Istituzioni Scolastiche mediante convenzioni Consip
alla luce del D.L. 95/2012 e della legge 228/2012;
Si ricorda che le istituzioni scolastiche che decidono di
approvvigionarsi di beni e servizi aderendo ad una delle Convenzioni
messe a disposizione da Consip, non sono tenute a indire alcuna
procedura di evidenza pubblica, ma operano attraverso la sola emissione
di ordinativi di acquisto dopo aver preso contatti con l’azienda
titolare della convenzione.
Le Convenzioni Consip consentono quindi abbattere i tempi e i costi di
gestione di una gara d’appalto e ottenere un notevole risparmio sui
costi unitari dei prodotti.
Qualora i beni necessari alla realizzazione del progetto non siano
rinvenibili tra le Convenzioni attive è possibile per le scuole
ricorrere al MePA tramite l’indizione di una Richiesta di Offerta (RdO). Il MePA
è un mercato digitale nel quale le Amministrazioni registrate possono
acquistare, per importi inferiori alla soglia comunitaria (134.000 euro
per le P.A. centrali e 207.000 euro per le altre), beni e servizi 1
proposti da fornitori autorizzati a presentare i cataloghi di offerta.
Le Amministrazioni registrate possono consultare i cataloghi delle
offerte ed elaborare direttamente sulla piattaforma le RdO.
Consip mette a disposizione guide e video tutorial per la gestione
delle RdO:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/help/help/anonimi/guide/;
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/main/programma/servizi/Eventi_formazione/registrazioni_sessioni_formazione_pa.html
L’utilizzo di questo strumento d’acquisto consente un notevole
risparmio di tempo poiché:
• Non si rende necessario l’espletamento delle procedure per la
costituzione di elenchi fornitori da invitare alla gara;
• si abbattono i tempi dell’aggiudicazione in quanto la gara viene
espletata dalla piattaforma stessa secondo il criterio stabilito dalla
stazione appaltante (prezzo più basso o offerta economicamente più
vantaggiosa);
• viene meno la necessità di rispettare il termine dilatorio di 35
giorni previsto dall’art 11 comma 10 del D.Lgs 163/2006 (Codice degli
appalti);
• la RdO consente alla scuola di accedere ai cataloghi presentati da
ditte operanti sull’intero territorio nazionale, ampliando le
possibilità di scelta per la stazione appaltante, favorendo le pari
opportunità ad un numero maggiore di aziende e conferendo trasparenza e
tracciabilità all’intera procedura.
Si ricorda infine che, a fronte degli importi che la scuola riceverà a
titolo di anticipazione:
primo acconto alla stipula del contratto e ulteriore acconto dopo il
collaudo è altresì necessario che le scuole, una volta effettuato
positivamente il collaudo delle apparecchiature, effettuino rapidamente
i pagamenti e provvedano a certificarli nell’apposita area del SIDI,
per consentire a questo Ufficio lo svolgimento dei controlli di I
livello e la successiva certificazione all’Unione Europea.
Si sottolinea ancora una volta l’importanza, per questo Ufficio, di
poter disporre di un congruo volume di certificazioni di spesa entro il
mese di novembre 2014.
Si ringrazia per la collaborazione.
Il dirigente
Annamaria Leuzzi
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1 Per concludere la procedura le Amministrazioni devono poter
utilizzare la firma digitale. La spesa per l’acquisto del Kit per la
firma digitale, se necessaria, è ammissibile a finanziamento
all’interno dello stesso progetto.
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