A scuola .. governance: assente!
Data: Mercoledì, 16 gennaio 2013 ore 04:00:00 CET Argomento: Opinioni
Se un antivirus
scandisse il sistema scolastico italiano individuerebbe
il bug “confusione” e lo disinfesterebbe introducendo la
scientificità del linguaggio: i concetti chiave sarebbero univocamente
definiti. Si tratta di una questione sgrossata in “Competenze: poche
idee ben
confuse” visibile in rete, in cui si mostra come il Miur non si sia
curato di elaborare il significato di questo concetto prima di
collocarlo all’interno del vigente sistema di regole. Si è limitato a
copiare acriticamente una direttiva del Parlamento europeo. Non si è
reso conto che le esigenze comunitarie non sono funzionali alla
“mission” della scuola. Non ha rilevato che una traduzione frettolosa
ne ha stravolto il senso.
Questo scritto utilizza la legge come fonte del significato per alcuni
vocaboli; un’indagine relativa alla nuova denominazione
dell’istituzione:
SISTEMA EDUCATIVO DI ISTRUZIONE E DI
FORMAZIONE [art.2 legge
53/2003].
SISTEMA
Un concetto scolpito nella cultura contemporanea a cui sono sottesi:
l’interazione con l’ambiente, l’unitarietà, la finalizzazione,
l’interdipendenza, la sinergia, il feed-back …
L’esecuzione dell’antivirus restituirebbe una nutrita lista di
infezioni per “assenza di visione sistemica” tra cui
- Le indicazioni nazionali del 2010;
- La valutazione dei dirigenti scolastici;
- I test d’ammissione al concorso docenti e dirigenti;
- L’Invalsi e l’Indire;
- Gli O.D.G. degli organismi collegiali;
- Il merito;
- I Pof …
EDUCATIVO
Il sistema scolastico è finalizzato a “promuovere, attraverso un
confronto aperto di posizioni culturali, la piena formazione della
personalità degli alunni” [art.1 TU 297/94], finalità da perseguire
“elaborando e adottando gli indirizzi generali”, e deliberando i
“criteri generali della programmazione educativa” [art. 10 TU 297/94] a
cui fa seguito “la programmazione dell’azione educativa” e la
“valutazione dell'andamento complessivo dell'azione didattica per
verificarne l'efficacia in rapporto agli orientamenti e agli obiettivi
programmati” [art. 7 TU 297/94].
Il legislatore ha stabilito che l’educazione, in ambito scolastico, è
il contenuto dell’attività di programmazione: prima sono da
identificare e descrivere i traguardi da perseguire e le modalità del
loro conseguimento, successivamente si dà sostanza alla strategia che
conduce a “la piena formazione della personalità degli alunni”.
La legge prescrive che i traguardi educativi siano enunciati sotto
forma di obiettivi verificabili, la cui natura è esplicitata dall’art,
2 della legge 53/2003: “sono assicurate a tutti pari opportunità di
raggiungere elevati livelli culturali e di sviluppare le capacità e le
competenze, attraverso conoscenze e abilità, generali e
specifiche, coerenti con le attitudini e le scelte personali”.
Le capacità sono qualità astratte che si manifestano nei comportamenti
esibiti [competenze] da chi affronta un compito. A titolo
esemplificativo se ne trascrivono alcune: analizzare, applicare,
argomentare/giustificare, comunicare, comprendere,
decidere-scegliere, generalizzare, interpretare, memorizzare,
modellare, progettare, relativizzare, riconoscere, ristrutturare,
sintetizzare, sistematizzare, trasferire, valutare …
Questo il campo in cui germina la “programmazione dell’azione
educativa” che prende avvio dalla processualizzazione delle capacità,
prosegue con la formulazione d’ipotesi operative, per concludersi e
riavviarsi nel monitoraggio dei processi d’apprendimento.
L’esecuzione dell’antivirus restituirebbe una nutrita lista di
infezioni e di warning [avvertimenti] tra cui:
per l’elusione delle norme
- i Pof;
- Gli O.D.G degli organismi collegiali;
- la vigilanza del ministero e delle sovraintendenze ...
Per il pericolo della generalizzazione indotta dalle diciture
- educazione alla salute, educazione musicale, libertà di
educazione ..
ISTRUZIONE
“E’ promosso l’apprendimento in tutto l’arco della vita e sono
assicurate a tutti pari opportunità di raggiungere elevati livelli
culturali … attraverso conoscenze e abilità” recita l’art. 2 della
legge 53/2003. Per cogliere il significato della disposizione è
necessario aver desunto che sia l’apprendimento, sia la cultura si
manifestano sotto forma di comportamenti, asserzione che deriva dalla
collocazione delle conoscenze e delle abilità nella classe “strumenti”.
Non avrebbe potuto essere diversamente: l’istruzione condivide con il
sistema educativo la finalità: la promozione delle competenze,
comportamenti attraverso cui le capacità si manifestano.
Si tratta di una precisazione che illumina e chiarisce il senso delle
raccomandazioni dei regolamenti di riordino del 2010: le competenze non
possono essere insegnate, si acquisiscono con l’esercizio, con
l’applicazione.
- “Il laboratorio è una metodologia didattica innovativa, che
coinvolge
tutte le discipline .. che consente agli studenti di acquisire il
“sapere” attraverso il “fare”, dando forza all’idea che la scuola è il
posto in cui si “impara ad imparare” per tutta la vita. Tutte le
discipline possono, quindi, giovarsi di momenti laboratoriali, in
quanto tutte le aule possono diventare laboratori”. [linee guida
istituti tecnici]
- Costituiscono punti “fondamentali e imprescindibili” della
progettazione didattica:
a) “Lo studio delle discipline in
prospettiva storica” per percepire,
per riformulare e per risolvere le questioni che la disciplina ha
affrontato nel tempo;
b) “La pratica dei metodi di indagine propri dei diversi ambiti
disciplinari” perché il sapere, sradicato dal suo terreno
generativo, è sterile;
c) “L’uso costante del laboratorio”;
d) “La pratica dell’argomentazione e del confronto” per validare i
risultati dell’attività di ricerca. [Profilo culturale, educativo,
professionale dei licei]
L’esecuzione dell’antivirus restituirebbe una nutrita lista di
infezioni per “finalizzazione deviante” e per “parcellizzazione” tra
cui:
- Le indicazioni nazionali del 2010;
- Gli O.D.G degli organismi collegiali;
- L’insegnamento;
- Il TFA;
- La formazione dei docenti e dei dirigenti …
FORMAZIONE
“Sono assicurate a tutti pari opportunità di .. sviluppare le
capacità e le competenze … generali e specifiche … adeguate
all'inserimento nella vita sociale e nel mondo del
lavoro, anche con riguardo alle dimensioni locali, nazionale ed
europea” [art. 2 legge 53/2003]. Puntuale l’indicazione dell’ambiente a
cui la formazione deve rapportarsi. Denso il significato degli
attributi di competenze: sottintende la progettualità che, individuata
la direzione di marcia traccia il percorso risolutivo, procedendo per
raffinamenti successivi.
Plasmare è un sinonimo di formare.
Formare è un termine relativo: si forma “per”, “verso”.
Gli aggettivi a cui la formazione è associata nel testo della legge
sono: professionale, iniziale, superiore, integrale, permanente,
primaria, spirituale, morale …
La “mission” formativa dell’istituzione scolastica è: mettere in grado
i giovani di interagire positivamente con l’ambiente con cui si
rapporteranno.
L’esecuzione dell’antivirus restituirebbe una nutrita lista di
infezioni per “elusione della legge” tra cui:
- Gli O.D.G degli organismi collegiali;
- Le indicazioni nazionali del 2010;
- I POF in cui non c’è traccia delle competenze generali: il
servizio
scolastico non è stato dotato della mappa di navigazione e della
bussola per l’orientamento;
- La vigilanza del ministero e delle sovraintendenze ..
Stridente appare il contrasto tra l’ordinaria e generalizzata
concezione di autonomia scolastica rispetto alla norma decodificata in
base a quanto esposto: “L'autonomia delle istituzioni scolastiche .. si
sostanzia nella progettazione e nella realizzazione di interventi di
educazione, formazione e istruzione mirati allo sviluppo della persona
umana, adeguati ai diversi contesti, alla domanda delle famiglie e alle
caratteristiche specifiche dei soggetti coinvolti, al fine di garantire
loro il successo formativo, coerentemente con le finalità e gli
obiettivi generali del sistema di istruzione e con l'esigenza di
migliorare l'efficacia del processo di insegnamento e di apprendimento”.
Enrico
Maranzana
zanarico@yahoo.it
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