Nota di trasmissione: nuovo schema di convenzione di cassa ai sensi del D.I. 44/2001 Art.16
Data: Giovedì, 14 giugno 2012 ore 05:46:01 CEST
Argomento: Ministero Istruzione e Università
 In
considerazione delle modifiche normative intervenute e delle mutate
condizioni di mercato si è provveduto a predisporre d’intesa con il MEF
una nuova convenzione di cassa che permetterà alle istituzioni
scolastiche di migliorare e semplificare la gestione dei rapporti e
delle procedure con le istituzioni finanziarie ai sensi del D.I.
44/2001 art. 16.
Nella redazione della nuova convenzione di cassa sono stati migliorati
ed introdotti:
redditività del capitale impegnato
digitalizzazione delle operazioni di incasso e di pagamento
strumenti di incasso evoluti
strumenti di pagamento evoluti
servizio di anticipazione di cassa
servizio di apertura di credito
predeterminazione della durata della convenzione
La nuova convenzione di cassa potrà sostituire le convenzioni in essere
alla loro naturale scadenza. Si ricorda alle Istituzioni Scolastiche
l’utilizzo del servizio OIL, come da nota del 5 agosto 2011 prot. 6366.
Si suggerisce alle istituzioni scolastiche oggetto di dimensionamento
al 31 agosto 2012 la cui personalità giuridica cessa, di prorogare la
convenzione in essere sino a tale data. Nel caso di nascita di una
nuova istituzione scolastica per fusione di preesistenti scuole, nelle
more dell'aggiudicazione della gara della nuova convenzione di cassa,
sarà cura della scuola prorogare la convenzione economicamente più
vantaggiosa tra quelle in essere presso le scuole che confluiscono
a formare la nuova istituzione. Si raccomanda alle istituzioni
scolastiche di avviare per tempo la procedura di gara al fine di
consentirne il perfezionamento entro la scadenza naturale della
convenzione in essere o entro il 31 dicembre in caso di proroga. Si
rammenta che l’art. 33 del D.Lgs. n. 163/06 prevede la possibilità per
le stazioni appaltanti di
acquisire lavori, servizi e forniture facendo ricorso alle centrali di
committenza di cui all’art. 3, comma 34, anche associandosi o
consorziandosi. La combinazione della centrale di committenza con
l’accordo quadro, di cui all’art. 59 del medesimo Decreto, consente di
stipulare un contratto a carattere generale e normativo per
l’affidamento del servizio di cassa, presso il quale tutte le
Istituzioni scolastiche facenti parte del raggruppamento potranno
attingere concretamente per i singoli fabbisogni mediante specifico e
successivo contratto attuativo. Si ricorda che tale tipologia di
organizzazione degli acquisti “a rete” trova la propria legittimazione
anche nell’ambito delle disposizioni in tema di autonomie scolastiche
in merito alla facoltà delle Istituzioni Scolastiche di creare “reti di
scuole” anche per l’«acquisto di beni e servizi» (art. 7, 2° comma, del
d.P.R. n. 275 dell’8 marzo 1999, «Regolamento recante norme in materia
di autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della
L. 15 marzo 1997, n. 59»). A tal fine nell’ambito delle suddette
formule di aggregazione potrà essere individuata una Istituzione
Scolastica che espleti la procedura anche per conto delle restanti
Istituzioni le quali, a seguito dell’aggiudicazione, potranno
sottoscrivere il relativo contratto attuativo alle condizioni di
aggiudicazione. In tal caso, sulla base delle reali esigenze degli
Istituti riuniti in Rete di Scuole, il capitolato tecnico potrà essere
ampliato con i servizi comuni a più Istituti riuniti. Per tali servizi
potrà essere attribuito un punteggio di merito tecnico e di merito
economico all’offerta richiesta ai Gestori in funzione della rilevanza
e strategicità dei servizi stessi. In questa ulteriore veste possono
essere offerti servizi che vadano a vantaggio di reti scuole o che per
loro economicità non potrebbero essere offerti ad una singola scuola
come a mero titolo di esempio servizi di gestione degli aspetti
amministrativi/contabili del servizio di mensa scolastica, prodotti di
gestione presenze legati alle carte ricaricabili, etc. Ciò premesso, si
trasmette ai sensi dell’art. 16 del DI 44/2001 lo schema allegato di
convenzione di cassa (Allegato 1). Nel rispetto dell’autonomia di ogni
singola istituzione scolastica ed ad ulteriore supporto per una
maggiore semplificazione delle procedure di gara per l'individuazione
del nuovo Istituto Cassiere si rendono disponibili anche:
schema di capitolato tecnico [valido sia per i singoli Istituti sia
per Reti di Scuole] (Allegato 2);
schema di offerta tecnica (Allegato 3);
schema di offerta economica (Allegato 4);
ipotesi di punteggio da assegnare ai singoli parametri di merito
tecnico ed economico (Allegato 5). (i punteggi sono indicativi e
possono essere variati a cura della scuola
salvo il totale complessivo di 100. Quelli proposti sono stati definiti
ponderando il Al fine di dare la massima evidenza ai bandi sono state
messe a disposizione dall’ABI e da Poste Italiane, due caselle e-mail
abi.miur@abi.it e poste.miur@posteitaliane.it a cui è possibile
inoltrare copia del bando di gara. Sarà cura dei rispettivi enti
pubblicare sui propri siti i riferimenti alle gare in essere. Quanto
sopra ferma restando la pubblicazione sul sito istituzionale della
scuola e le eventuali altre forme di pubblicità.
Si comunica che eventuali chiarimenti in ordine alle convenzioni di
cassa nonché, più in generale, in materia di tesoreria, potranno essere
richiesti ai referenti provinciali designati dagli uffici scolastici
regionali, ferma restando la disponibilità di questa Direzione
Generale, con particolare riferimento alla costituzione di Reti Scuole.
A tal fine potrà essere utilizzato l’indirizzo e-mail
dgbilancio.ufficio2@istruzione.it.
il direttore generale
Marco Ugo Filisetti
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