Reclutamento e precariato nella scuola La proposta della FLC CGIL
Data: Domenica, 29 maggio 2011 ore 17:27:46 CEST
Argomento: Sindacati
 Il tema
del reclutamento e del precariato può essere affrontato solo
agendo su più piani e su
una serie di questioni tra loro strettamente collegate.
I pilastri su cui si fonda la nostra proposta sono tre: organici,
immissioni in ruolo e
gestione delle graduatorie. Questi tre punti sono tra loro legati
indissolubilmente,
nell’ottica di una proposta complessiva sul versante del precariato che
non dia al contrario
risposte parziali, legate ad aspetti contingenti. Inoltre il criterio
che ispira il nostro
ragionamento è quello dell’equità delle opportunità e dei diritti.
E' evidente che qualunque proposta relativa ad una nuova modalità di
reclutamento dovrà
salvaguardare le Graduatorie ad Esaurimento (GAE) e i docenti inseriti
in esse, oltre ad
affrontare le problematiche dei docenti non abilitati, che stanno
prestando servizio nelle
nostre scuole.
La nostra proposta sul reclutamento si completa con le rivendicazioni
contrattuali, inserite nella
piattaforma 2009, relative all’equiparazione dei diritti con il
personale a tempo
indeterminato, inclusa la progressione di carriera (vertenza scatti di
anzianità), e con l’avvio
della vertenza nazionale sulla trasformazione del rapporto a tempo
indeterminato e
sull’attribuzione degli scatti di anzianità.
La nostra elaborazione richiede una forte assunzione di responsabilità
da parte del Governo e per
questa ragione abbiamo chiesto un incontro con la Ministra Gelmini e
l’apertura urgente di
un tavolo politico. Continueremo a sostenere le nostre proposte con
iniziative di mobilitazione
fino allo sciopero generale del 6 Maggio.
Organici
La proposte della FLC sulle dotazioni organiche del personale per
chiedere la piena attuazione
della legge istitutiva dell’autonomia che si fonda sulla stabilità
delle risorse, in relazione alla
durata pluriennale del POF. Attribuire alle scuole una dotazione di
organico funzionale è meglio
non solo per la qualità della didattica, ma serve a superare la
faticosissima chiamata dei
supplenti saltuari che non consente un efficace rapporto didattico ed è
molto dispendiosa dal
punto di vista dei costi. Determinare, quindi, gli organici e i
finanziamenti, su base triennale,
per garantire l’erogazione del servizio in modo programmato e
stabilizzato, nel rispetto delle
competenze delle Regioni.
La FLC crede che sia necessario superare la distinzione tra organico di
fatto e organico
di diritto, in una prima fase stabilizzando tutti i posti vacanti in
organico di fatto
(sostegno e spezzoni). Questo determinerà che la durata degli incarichi
dovrà
essere al 31 agosto, garantendo stabilità e continuità per gli
studenti.
Come abbiamo dimostrato il passaggio alla generalizzazione dei
contratti al 31 Agosto farebbe
risparmiare allo Stato circa il 2,5% ().
In questa prospettiva chiediamo di rivedere le modalità di attribuzione
degli organici alle scuole secondo i seguenti criteri:
1. funzionalità al piano dell'offerta formativa delle singole scuole
2. stabilità per garantire la continuità della didattica, del servizio
Quindi:
Individuare, sulla base degli ordinamenti, parametri nazionali
trasparenti, per attribuire gli
organici necessari a garantire uno standard adeguato di qualità
omogeneo in tutto il
territorio nazionale
Individuare, in aggiunta, un organico funzionale definito secondo la
tipologia della
scuola/ordinamenti (istituto comprensivo, alberghiero, industriale,
liceo, ecc.) e alcuni
indicatori di complessità (numero delle sedi, trend di crescita
demografica, significativo
numero di alunni con disabilità e immigrati, laboratori, azienda
agraria, ecc.). Una
dotazione funzionale serve a coprire le esigenze ordinarie dovute alla
sostituzione dei
colleghi assenti e per migliorare l’efficacia dell’azione didattica in
relazione al Pof
(specificità del territorio, dispersione, integrazione, ecc.) Il
ricorso alle supplenze brevi deve
divenire residuale.
Definire gli organici triennalmente legandoli al POF e alle risorse
finanziarie.
segue in download....
Flc-Cgil nazionale
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