Le circolari interne del dirigente sono ordini di servizio?
Data: Lunedì, 14 febbraio 2011 ore 10:15:00 CET Argomento: Normativa Utile
Nella nostra scuola è
frequente che si succedano in una stessa giornata tre o quattro
circolari interne del dirigente con scadenze anche per il giorno stesso
e non sempre i docenti riescono a prendere visione in tempo del
contenuto delle circolari stesse. Nel nostro regolamento di istituto si
legge che "In ogni caso tutte le circolari affisse all´albo della
scuola o inserite nell´apposito registro si intendono regolarmente
notificate". E´ così? E se si tratta di una circolare che si intende
contestare?
Si può fare riferimento in via analogica alle circolari degli organi
sovraordinati dell´amministrazione scolastica (MIUR, USR,
UST):
esse sono atti interni della pubblica amministrazione destinati a
esercitare una funzione direttiva nei confronti degli uffici
dipendenti. Queste circolari costituiscono un ordine di servizio
scritto per il personale scolastico, cui va dato puntuale adempimento
pena i provvedimenti amministrativi o disciplinari previsti dalle
singole disposizioni.
Altrettanto può dirsi delle circolari interne di ciascuna istituzione
scolastica: esse sono da ritenersi degli ordini di servizio a tutti gli
effetti; pertanto il dirigente scolastico ne risponde per quanto
concerne la legittimità dell´ordine impartito e il docente per quanto
concerne la esecutività dello stesso. L´apposizione della firma sulla
circolare è d´obbligo. Essa non dimostra l´assenso all´ordine
impartito, ma semplicemente la presa visione dell´atto.
In caso di non condivisione del contenuto della circolare da parte di
un dipendente, che quindi ritenga l´ordine impartito palesemente
illegittimo, ai sensi dell´art. 17 del DPR 3/1957, deve farne
rimostranza al superiore gerarchico, dichiarandone le ragioni.
Se l´ordine è rinnovato per iscritto, l´impiegato ha il dovere di darvi
esecuzione. Soltanto in un caso l´impiegato non deve eseguire l´ordine
del superiore: quando l´atto sia vietato dalla legge penale.
(da Gilda)
redazione@aetnanet.org
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