CONTENZIOSO ASSEMBLEE: LA CGIL A CATANIA. – Ancora una volta dobbiamo
occuparci di modalità illegittime di convocazione di assemblee da parte di
alcuni sindacati. In particolare riteniamo illuminante il comportamento della
CGIL scuola di Catania che il 9/11/04 ha inviato un fax a tutti i dirigenti
scolastici della provincia per convocare tutto il personale docente e ATA dalle
ore 10,30 alle ore 13,30 di mercoledì 17 novembre 2004 davanti ai locali del CSA
di Catania. Contestualmente la stessa CGIL di Catania, in data 11/11/2004
comunicava al questore di Catania e al Dirigente Digos che mercoledì 17 novembre
2004 sarà effettuato un presidio dalle ore 10,00 alle ore 13,30 dei lavoratori
della scuola e degli studenti davanti ai locali del CSA. Alla manifestazione è
prevista la presenza di circa 300 persone. Tale modalità di convocazione di
assemblea è palesemente illegittima per i seguenti motivi: 1. l’orario della
presunta assemblea non coincide con le due ultime ore di lezione in contrasto
con quanto richiesto dal CCNL sottoscritto il 24/7/03 e pur considerando i tempi
di percorrenza per raggiungere il luogo di assemblea territoriale crea
condizioni di ingovernabilità dell’attività didattica negli istituti interessati
e nella tutela degli studenti minori. 2: Esiste una palese contraddizione della
convocazione con l’art. 8 del CCNL che prescrive che “i dipendenti hanno diritto
a partecipare, durante l’orario di lavoro, ad assemblee sindacali in idonei
locali sul luogo di lavoro concordati con la parte datoriale pubblica” . Appare
evidente che una strada, la via Covilello di Catania, non possa essere un idoneo
locale, né un luogo di lavoro, né esso sia stato concordato con la parte
datoriale. La stessa presunta assemblea sindacale viene convocata addirittura
due giorni prima di richiedere l’autorizzazione alla Questura. 3. Se si
confronta la richiesta alla questura con la convocazione dell’assemblea si può
vedere che quella che ai dirigenti scolastici viene definita assemblea viene
definita assemblea, in realtà al Questore viene definita “presidio e
Manifestazione” e non risulta che il CCNL autorizzi i sindacati a convocare
manifestazioni e presidi di piazza. Gravissimo è che i sindacati annuncino al
Questore la presenza di studenti nella manifestazione in quanto l’attività degli
allievi esula dalle loro competenze e sarebbe diseducativo e eversivo che un
sindacato esortasse gli allievi a disertare le lezioni strumentalizzandone il
comportamento: sarebbe un invito alla evasione dell’obbligo scolastico che
costituisce reato penale.
SCHEDA ILLUSTRATIVA SULL'ASAS: CHE COS'E' L'ASAS
Le Finalità dell'ASAS
Nel sistema scolastico dell'istruzione nazionale è in atto un processo di
trasformazione, di cui non tutti sembrano essersi resi consapevoli, e che
investe sostanzialmente due punti determinanti: l'autonomia scolastica e il
federalismo.
Non è pertanto raro assistere a contrattazioni sindacali d'istituto nelle quali
le RSU cercano di contrastare pregiudizialmente il DS per potersi poi presentare
al personale e dire: "abbiamo sconfitto il preside". Oppure trovarsi in Collegi
nei quali novelli Savonarola si alzano e cercano di convincere i colleghi a
restituire al Ministro le agende inviate in dono. Non è raro trovarsi a
fronteggiare atteggiamenti di disimpegno "perché il Ministro ci invia poche
risorse economiche".
Ci troviamo di fronte a un ritardo di analisi e ripetere slogan vecchi di trent'anni
non ci aiuta a capire cosa sta succedendo. Il fatto che le RSU, spesso, non
considerino il DS una componente paritaria con la quale collaborare per
migliorare la qualità del servizio offerto (ma tale limite è reciproco), è un
ostacolo all'innovazione. Continuare a chiamare Provveditore il Dirigente del
CSA è un ostacolo all'innovazione.
Delegare i compiti decisionali dell'Ufficio Scolastico Regionale ai CSA, invece
di fortificare lo stesso, è un ostacolo all'innovazione. In questo contesto che
vede svanire il riferimento del MIUR e del Provveditorato, la corretta risposta
al cambiamento è una forte Associazione di Scuole Autonome che costituisca la
sede virtuale e reale del confronto e che possa togliere dall'isolamento le
scuole siciliane.
L'ASAS dunque si è posta una serie di impegni:
* Realizzare un settimanale e-mail per informare le scuole su problemi e
adempimenti.
* Realizzare un sito web per fornire materiali didattici e informativi.
* Organizzare un corso di formazione destinato alle alte professionalità della
scuola e finalizzato al concorso ordinario a DS. La formazione è un'attività
strategica: se dal concorso verranno fuori buoni DS le scuole ne trarranno
vantaggi notevoli. Un pessimo DS può demotivare il personale, sconvolgere le
regole democratiche di trasparenza e di efficacia, può affossare una istituzione
scolastica, soprattutto in un periodo come questo rivo di controlli e di
sanzioni.
* Avere rapporti con gli interlocutori istituzionali quali la Regione, la
Direzione Generale, gli Enti Locali per fornire proposte e consulenze.
Lo Statuto
Repertorio n. 78265 Raccolta n. 9362 ATTO COSTITUTIVO REPUBBLICA ITALIANA
Il ventinove gennaio duemilatre (29-1-2003) in Palermo via Marchese Ugo n. 52,
innanzi a me dottor Guglielmo La Fata , notaio in Palermo, iscritto nel Ruolo
del Distretto di Palermo, senza assistenza di testimoni per espressa rinunzia
fatta dai comparenti, d'accordo tra loro e con il mio consenso, sono presenti i
signori Puglisi Giovan Battista, dirigente scolastico, nato a Palermo il 22
(ventidue) io Gioia n. 4 giugno 1947 (millenovecentoquarantasette), domiciliato
a Palermo in via Vincenzo Errante n. 5, codice fiscale PGLGNB47H22G273B, che
dichiara di intervenire quale Preposto e Dirigente dell'Istituzione scolastica:
"SS L. SCIENTIFICO BENEDETTO CROCE DI PALERMO" con sede a Palermo in via
Benfratelli n.4, codice fiscale 80017140825, tale nominato con D.D.G. del 7
(sette) settembre 2000 (duemila); Tripodi Roberto, dirigente scolastico nato ad
Agrigento l'8 (otto) agosto 1948 (millenovecentoquarantotto), domiciliato a
Palermo in via Aldisio n. 25, codice fiscale TRPRRT48M08A089G, che dichiara di
intervenire quale Preposto e dirigente dell'Istituzione scolastica: "SS I.T.I.
A. VOLTA di Palermo" con sede a Palermo in viale dei Picciotti n. 1, codice
fiscale 80016540827, tale nominato con D.D.G. del 7 settembre 2000;
Genuardi Gioacchino, dirigente scolastico, nato a Palermo il 12 agosto 1949 ,
domiciliato a Palermo in via Carmelo Raiti n. 9, codice fiscale
GNRGCH49M12G273R, che dichiara di intervenire quale Presidente dell'Istituzione
scolastica: "ISTITUTO COMPRENSIVO STATALE IGNAZIO BUTTITTA DI BAGHERIA" con sede
a Bagheria in via Flavio Gioia n.4, codice fiscale 90000850827, tale nominato
con Decreto del Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca del 17
luglio 2002 protocollo n. 14418/C5;
Pusateri Giovanni, dirigente scolastico, nato a Palermo il 25 Novembre 1944,
domiciliato a Palermo in via Malaspina n. 112, codice fiscale PSTGNN44S25G273J,
che dichiara di intervenire quale Preposto e dirigente dell'istituzione
scolastica: "SM LEONARDO DA VINCI DI PALERMO" con sede a Palermo in via
Serradifalco n. 190, codice fiscale 80022630828,tale nominato con D.D.G. del 7
Settembre 2000; D'Agostino Salvatore, dirigente scolastico, nato a Palermo l'1
luglio 1947, domiciliato ad Altavilla Milicia in via Chiesazza Sperone n. 17,
codice fiscale DGSSVT47L01G273N, CHE DICHIARA DI INTERVENIRE QUALE Preposto e
Dirigente dell'Istituzione scolastica: "SS LICEO SCIENTIFICO BASILE DI PALERMO"
con sede a Palermo in via S.Ciro n. 23, codice fiscale 80017840820, tale
nominato con D.D.G. del 7 Settembre 2000. I comparenti, della cui personale
identità io Notaio sono certo, dichiaro e convengono quanto segue. I comparenti,
nella precisata qualità di legali rappresentanti delle Istituzioni scolastiche
sopra precisate in possesso dei requisiti di cui alla Legge del 15 marzo 1997 n.
59, costituiscono un'Associazione senza fine di lucro denominata "ASSOCIAZIONE
DELLE SCUOLE AUTONOME DELLA SICILIA" e, in sigla, "ASAS". L'Associazione ha sede
provvisoriamente a Palermo in via Benfratelli n. 4 presso il Liceo Scientifico
Statale "Benedetto Croce" e ha lo scopo di sostenere le Scuole aderenti nel
raggiungimento dei fini istituzionali precisati nello Statuto, che si allega
sotto la lettera "A", previa lettura da me Notaio fattane ai comparenti. I
comparenti, riuniti in Assemblea, ai sensi dell'art. 11 dello Statuto ,
all'unanimità, nominano Presidente e Tesoriere dell'Associazione il professore
Puglisi Giovan Battista e vicepresidente il professore D'Agostino Salvatore, che
accettano la carica loro conferita per ogni effetto di legge e dichiarano che a
proprio carico non sussistono cause di ineleggibilità, incompatibilità o di
decadenza previste dalla legge. Il Presidente e il Vice-Presidente così nominati
resteranno in carica fino alla nomina dei nuovi Organi da effettuare entro un
mese da oggi ai sensi del citato articolo 11 dello Statuto Sociale. Infine i
comparenti delegano il signor Presidente anche pro-tempore del Consiglio
Direttivo per compiere tutte le pratiche necessarie per l'eventuale acquisto
della personalità giuridica da parte dell'Associazione, autorizzandolo, altresì,
ai soli effetti di cui sopra, ad apportare allo Statuto allegato le eventuali
modifiche richieste dalle autorità competenti. Per tutto quanto non previsto dal
presente atto costitutivo e dallo Statuto allegato le parti fanno riferimento
alle norme del Codice Civile e alle disposizioni di legge vigenti in materia. Le
spese del presente atto e sue conseguenti sono a carico dell'Associazione.
Richiesto ricevo quest'atto, da me letto ai comparenti, che l'approvano.
Dattiloscritto da persona di mia fiducia e completato da me Notaio in fogli uno
di cui occupa fin qui facciate quattro. FIRMATO: GIOVAN BATTISTA PUGLISI -
ROBERTO TRIPODI - GIOACCHINO GENUARDI - GIOVANNI PUSATERI - SALVATORE D'AGOSTINO
- GUGLIELMO LA FATA NOTAIO SEGUE ALLEGATO "A".
STATUTO
COSTITUZIONE
Art. 1 - E' costituita un'Associazione denominata: "ASSOCIAZIONE DELLE SCUOLE
AUTONOME DELLA SICILIA" e, in sigla, "ASAS" con durata illimitata.
L'Associazione ha provvisoriamente sede legale a Palermo in via Benfratelli n. 4
presso il Liceo Scientifico Statale "Benedetto Croce".
FINALITA' E SCOPI
Art. 2 - L'Associazione è costituita al fine di sostenere le scuole aderenti nel
raggiungimento dei fini istituzionali e di promuovere la realizzazione e il
rafforzamento dell'Autonomia Organizzativa Didattica, secondo le disposizioni
dell'art. 21 della Legge 59/97 e successive disposizioni attuative.
Art. 3 - Per il raggiungimento dei fini generali, l'Associazione adotta le
iniziative più opportune e, in particolare:
- promuove scambi e sinergie tra le scuole, di tipo organizzativo ,
amministrativo e didattico;
- promuove e sostiene iniziative di formazione del personale;
- promuove la sperimentazione e la ricerca educativa e didattica;
- promuove l'arricchimento dell'offerta formativa nel territorio;
- stipula contratti, accordi e convenzioni con Enti esterni, Pubblici e Privati;
- stabilisce rapporti e promuove accordi e convenzioni con gli interlocutori
istituzionali, con il M.I.U.R. nelle sue articolazioni centrali e periferiche,
con la Regione, con gli EE.LL. e con l'ASL;
- interloquisce con le Forze Politiche, Sindacali e Associative;
- promuove l'immagine delle scuole presso l'opinione pubblica;
- assume su mandato l'assistenza legale e sindacale delle scuole aderenti in
tutte le sedi, contrattuali giudiziali ed extragiudiziali.
ADESIONE
Art. 4 - Dell'Associazione fanno parte le scuole autonome di cui all'articolo 21
della legge 59/97 e successivi provvedimenti attuativi, che sono ubicate nella
Regione Sicilia, che partecipano alla costituzione dell'Associazione o vi
aderiscono in un secondo momento senza alcuna differenza giuridica tra le scuole
che partecipano alla costituzione dell'Associazione e quelle che aderiscono in
seguito.
Art. 5 - All'Associazione possono aderire sia singole scuole che Associazioni o
Consorzi giuridicamente costituiti nel territorio della Regione.
Art. 6 - L'adesione avviene su delibera dei competenti Organi Collegiali
d'Istituto nel caso di singole scuole o dei competenti Organi Statutari nel caso
di Associazioni o Consorzi già costituiti. Nell'Associazione le scuole sono
rappresentate dai rispettivi Dirigenti, ovvero in loro assenza, dal
rappresentante legale pro-tempore.
Art. 7 - Le scuole aderenti versano all'Associazione una quota associativa
ordinaria fissata provvisoriamente in Euro 50,00 (cinquanta), da versarsi il
primo anno entro 30 giorni dalla costituzione dell'Associazione e negli anni
successivi entro il 31 marzo di ogni anno. In caso di mancato versamento della
quota annuale, la scuola inadempiente non fa più parte dell'Associazione.
ORGANI
Art. 8 - Sono Organi dell'Associazione:
A) L'Assemblea plenaria
B) Il Presidente e il Vicepresidente
C) Il Comitato di coordinamento
D) Il Comitato dei Garanti
E) Il Tesoriere
F) Il Collegio dei Sindaci
G) I Comitati di Settore
H) Le Associazioni Territoriali
A) L'Assemblea Plenaria
Art. 9 - L'Assemblea Plenaria è composta da Dirigenti o dai rappresentanti
legali pro-tempore delle singole scuole aderenti. L'Assemblea Plenaria è
convocata dal Presidente e si riunisce in seduta ordinaria entro un mese
dall'inizio dell'anno scolastico per gli adempimenti Statutari e Regolamentari
di competenza. L'Assemblea può essere convocata su richiesta di 1/3 dei suoi
membri. L'Assemblea Plenaria elegge il Presidente e il Vicepresidente, designa
il Tesoriere e nomina il Collegio dei Sindaci. Essa delibera in materia di:
- gestione contabile e ammontare del contributo ordinario annuo;
- indirizzi generali in merito alle attività dell'Associazione;
- Regolamento dell'Associazione;
- Costituzione dei Comitati di Settore. Le sedute dell'Assemblea sono valide con
la presenza della maggioranza assoluta delle scuole aderenti. Le delibere sono
adottate a maggioranza semplice.
Art. 10 - L'Assemblea Plenaria dovrà riunirsi entro un mese dalla costituzione
dell'Associazione per tutti gli adempimenti statutari.
B) IL PRESIDENTE E IL VICE PRESIDENTE
Art. 11 - Il Presidente e, in caso di sua assenza o impedimento, il
Vice-Presidente è il Responsabile legale dell'Associazione e, pertanto: gestisce
e coordina le attività dell'Associazione sulla base degli indirizzi stabiliti
dall'Assemblea Plenaria, tiene i rapporti con gli Enti esterni, Pubblici e
Privati, stipula accordi e convenzioni, presiede il Comitato di Coordinamento.
Essi durano in carica tre anni e decadono in caso venga meno la loro qualifica
di Dirigente scolastico nel territorio di competenza; il mandato può essere
revocato dall'Assemblea Plenaria a maggioranza assoluta. Fino alla nomina del
primo Presidente e del primo Vice-Presidente che dovranno essere nominati dalla
prima Assemblea Plenaria che si riunirà entro un mese dalla costituzione
dell'Associazione, tutti i poteri sono esercitati dal Presidente provvisorio e,
in caso di sua assenza o impedimento, dal Vice Presidente provvisorio nominati
in sede di costituzione dell'Associazione. Il Presidente provvisorio svolgerà,
altresì, la funzione di Tesoriere sino all'attribuzione dei nuovi incarichi da
parte dell'Assemblea.
C) IL COMITATO DI COORDINAMENTO
Art. 12 - Il Comitato di Coordinamento è composto dal Presidente, dal
Vicepresidente, dai Coordinatori dei Comitati di Settore e dai rappresentanti
delle Associazioni Territoriali. Esso promuove la gestione unitaria
dell'Associazione nel raggiungimento dei fini statutari, è presieduto dal
Presidente e viene da lui convocato secondo necessità e, in ogni caso, almeno
tre volte l'anno.
D) IL COMITATO DEI GARANTI
Art. 13 - Il Comitato dei Garanti è composto da tre membri effettivi e due
supplenti. Esso giudica sulla congruenza delle diverse iniziative con lo Statuto
dell'Associazione.
E) IL TESORIERE
Art. 14 - Il Tesoriere deve: riscuotere le quote associative e i contributi;
provvedere ai pagamenti e tenere la contabilità.
F) IL COLLEGIO DEI SINDACI
Art. 15 - Il Collegio dei Sindaci è composto da tre membri effettivi e due
supplenti; dura in carica tre anni ed elegge al suo interno un Presidente. Esso
certifica la regolarità della gestione amministrativa e contabile
dell'Associazione: si riunisce almeno due volte l'anno.
G) I COMITATI DI SETTORE
Art. 16 - I Comitati di settore gestiscono l'attività specifica
dell'Associazione e sono presiedute da un Coordinatore designato tra i
componenti. I componenti i Comitati di settore sono designati dal Presidente
dell'Associazione.
H) LE ASSOCIAZIONI TERRITORIALI
Art. 17 - Le Associazioni Territoriali sono articolazioni dell'Associazione
Regionale sul Territorio; possono essere costituite per iniziativa di una o più
scuole sulla base di un Regolamento stilato secondo i principi del presente
Statuto. La costituzione delle Associazioni territoriali è approvata dal
Presidente dell'Assemblea Regionale degli Associati. Qualora abbiano aderito
all'Associazione Regionale Associazioni o Consorzi già costituiti, questi
assumono la veste di Associazioni Territoriali senza necessità di approvazione
da parte del Presidente e mantengono i propri Statuti e Organi di gestione.
GESTIONE ORGANIZZATIVA E AMMINISTRATIVA
Art. 18 - L'Associazione ha una propria gestione amministrativa, curata dal
Presidente, sul modello delle vigenti norme amministrative e contabili delle
Istituzioni Scolastiche. Le modalità verranno stabilite dal Regolamento di
attuazione dello Statuto.
Art. 19 - L'Associazione può avvalersi delle prestazioni lavorative del
personale delle scuole aderenti.
Art. 20 - L'espletamento di incarichi istituzionali nell'ambito
dell'Associazione è a titolo gratuito; è ammesso solo il rimborso delle spese
sostenute.
NORME TRANSITORIE E FINALI
Art. 21 - Entro sei mesi dalla costituzione dell'Associazione verrà approvato
dall'Assemblea plenaria il Regolamento di attuazione dello Statuto.
Art. 22 - L'Associazione si fa promotrice della costituzione di altre
Associazioni Regionali e di una Federazione Nazionale delle Associazioni
Regionali.
Art. 23 - Lo Statuto può essere modificato su delibera della maggioranza
assoluta dei soci.
SCIOGLIMENTO
Art. 24 - Lo scioglimento dell'Associazione dovrà essere deliberato dalla
maggioranza assoluta dell'Assemblea Plenaria. In tal caso, i fondi residui
vengono redistribuiti tra tutte le scuole componenti.
Art. 25 - Per quant'altro non espressamente previsto si fa riferimento alle
norme del Codice Civile e alle disposizioni di legge vigenti in materia.
FIRMATO: GIOVAN BATTISTA PUGLISI - ROBERTO TRIPODI - GIOACCHINO GENUARDI -
GIOVANNI PUSATERI - SALVATORE D'AGOSTINO - GUGLIELMO LA FATA NOTAIO
La Struttura
A.27.05.GI. ORGANISMI ASAS
L'assemblea plenaria dell'Associazione delle Scuole Autonome della Sicilia ha
eletto i seguenti organismi dirigenti:
Presidente prof. Roberto Tripodi, (D.S. ITIS Volta PA)
Vicepresidente prof. Salvatore D'Agostino, (D.S. Liceo Sc. Galilei PA)
Tesoriere prof.ssa Concetta Guagenti (D.S. Liceo Psico Ped. Regina Margherita
PA)
ha eletto quali componenti il Collegio dei Sindaci:
> il prof. Milazzo Antonino dell'ICS di Palazzo Adriano;
> il prof. Marotta Lorenzo dell'ITI Ferraris di Acireale;
> la prof.ssa Lucia Rovituso della D.D. Crispi di Palermo.
Membri supplenti prof.ssa Rizzo Rosa ICS Monreale e prof.ssa Pezzini Mirella SMS
Russo PA.
Membri effettivi del Collegio dei Garanti:
> prof. Pagano Gaetano dell'ICS P.P.Puglisi di Palermo;
> prof.ssa Bugliarelli Donata dell'ICS Falcone di Palermo;
> prof. Cinà Mario dell'IPSIA D'Acquisto di Bagheria.
Membri supplenti prof.ssa Naso Lina della SMS Archimede di Palermo e prof.
Bonanno Biagio dell'IS Di Vincenti di Bisacquino.
