Collocamento fuori ruolo e comandi di dirigenti scolastici e personale docente.
Data: Venerdì, 22 marzo 2002 ore 21:54:56 CET Argomento: Normativa Utile
Dipartimento per i servizi nel territorio
Prot. n.DGPSA/7/1363
Circolare n. 36
Roma, 19 marzo 2002
OGGETTO: collocamenti fuori ruolo e comandi dei dirigenti scolastici
e del personale docente presso:
- enti e associazioni che svolgono attività di
prevenzione del disagio psico-sociale, assistenza, cura, riabilitazione e
reinserimento di tossicodipendenti;
- associazioni professionali ed enti cooperativi da esse
promossi;
- università e altri istituti di istruzione superiore.
Legge 23 dicembre 1998, n. 448 articolo 26, commi 8, 9 e 10. Anno scolastico 2002/2003.
1) PREMESSA
L'articolo 26 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, al comma 8, nel prevedere
l'abrogazione dell'articolo 456 del decreto legislativo n. 297/94, a eccezione
dei commi 12, 13 e 14, ha introdotto sostanziali modifiche alla previgente
disciplina delle utilizzazioni, in compiti connessi con la scuola, dei dirigenti
scolastici e del personale docente.
Il sopracitato articolo prevede che, in aggiunta al contingente di 500 unità di
dirigenti scolastici e personale docente da assegnare all'Amministrazione
scolastica centrale e periferica per lo svolgimento di compiti connessi con
l'attuazione dell'autonomia scolastica, due ulteriori contingenti di dirigenti
scolastici e personale docente, compreso il personale educativo, nel limite
massimo di cento unità ciascuno, possano essere rispettivamente assegnati:
-
agli enti e alle associazioni che svolgono attività di prevenzione del
disagio psico-sociale, assistenza, cura, riabilitazione e reinserimento di
tossicodipendenti;
-
alle associazioni professionali dei dirigenti scolastici e del personale
docente e agli enti cooperativi da esse promossi, nonché agli enti e alle
istituzioni che svolgono, per loro finalità istituzionale, impegni nel
campo della formazione e della ricerca educativa e didattica.
Dette assegnazioni comportano il collocamento in posizione di fuori ruolo del
personale interessato. Ai sensi del comma 10 del medesimo articolo 26, le
predette associazioni, gli enti cooperativi da esse promossi, nonché gli enti,
le istituzioni e le amministrazioni che svolgono, per loro finalità
istituzionale, impegni nel campo della formazione e in campo culturale e
artistico, con oneri interamente a loro carico, possono richiedere in
aggiunta al contingente di cento unità, comandi annuali di docenti, compreso il
personale educativo, e di dirigenti scolastici.
Lo stesso comma prevede, altresì, comandi di durata annuale della stessa
tipologia di personale presso le Università degli Studi e altri Istituti di
istruzione superiore, con oneri interamente a carico dell'Istituzione
richiedente. Il personale da collocare in posizione di fuori ruolo o di
comando deve aver superato il periodo di prova.
A partire dall'anno scolastico 2000/2001, qualora il collocamento fuori ruolo o
il comando, ai sensi del decreto legge 28 agosto 2000, n. 240, convertito con
modificazioni nella legge 27 ottobre 2000, n. 306, abbia durata non superiore a
un quinquennio, i dirigenti scolastici e i docenti, all'atto della cessazione
dalla posizione di collocamento fuori ruolo o di comando, sono assegnati alla
sede nella quale erano titolari all'atto del provvedimento.
I collocamenti fuori ruolo e i comandi che abbiano complessivamente durata
superiore a un quinquennio, a partire dall'anno scolastico 2000/2001, comportano
la perdita della sede di titolarità. A tal fine, i periodi trascorsi in
posizione di fuori ruolo ai sensi del comma 8 e in posizione di comando ai sensi
del comma 10, si sommano se tra gli stessi non vi sia soluzione di continuità.
I dirigenti scolastici e i docenti che perdono la titolarità, all'atto del
rientro in ruolo o alla cessazione del comando, hanno priorità di scelta tra le
sedi disponibili, secondo le modalità definite in sede di contrattazione
decentrata nazionale in materia di mobilità.
Il servizio prestato in posizione di collocamento fuori ruolo o di comando dai
dirigenti scolastici e dal personale docente è valido come servizio di istituto
per il conseguimento di tutte le posizioni di stato giuridico ed economico nelle
quali sia richiesta la prestazione del servizio medesimo. Gli enti, le
associazioni e le Università presso le quali il personale presta servizio
avranno cura di comunicare le assenze al dirigente scolastico dell'ultima sede
di titolarità del docente e, per i dirigenti scolastici, ai Direttori generali
degli Uffici scolastici regionali.
2) COLLOCAMENTO FUORI RUOLO - ART. 26 - COMMA 8 II E III PERIODO
PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
Per motivi organizzativi connessi alla gestione unitaria dei contingenti, per
l'anno scolastico 2002/2003 i provvedimenti di collocamento fuori ruolo di cui
al comma 8, II e III periodo, dell'articolo 26 della legge 448/98, saranno
adottati dal Direttore generale della Direzione generale del personale della
scuola e dell'amministrazione del Dipartimento per i servizi nel territorio.
Alla suddetta Direzione generale - Ufficio VII (v.le Trastevere, 76/A 00153
Roma) dovranno essere indirizzate, entro il 18 aprile 2002, le richieste
di assegnazione di cui ai successivi paragrafi 2A) e 2B). Copia della richiesta
sarà inviata, per conoscenza, all'Ufficio scolastico regionale, individuato in
base alla sede di titolarità del personale richiesto.
Al termine di ciascun anno scolastico gli enti, le associazioni e le
istituzioni, presso cui il personale presta servizio, dovranno presentare alla
sopracitata Direzione generale - Ufficio VII una relazione nella quale dovranno
essere illustrati i compiti svolti dal personale assegnato o comandato e i
risultati conseguiti.
2A) ASSEGNAZIONI PRESSO ENTI E ASSOCIAZIONI CHE SVOLGONO ATTIVITÀ DI
PREVENZIONE DEL DISAGIO PSICO-SOCIALE, ASSISTENZA, CURA, RIABILITAZIONE E
REINSERIMENTO DI TOSSICODIPENDENTI ARTICOLO 26 - COMMA 8 - II PERIODO
Le assegnazioni dei dirigenti scolastici e del personale docente da
effettuarsi presso enti e associazioni che svolgono attività di prevenzione del
disagio psico-sociale, assistenza, cura, riabilitazione e reinserimento di
tossicodipendenti, possono essere disposte, a condizione che gli enti e le
associazioni risultino iscritti all'albo di cui all'articolo 116 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, nel numero massimo di cento
unità.
E' necessario che alla richiesta venga allegato il certificato di iscrizione
all'albo degli enti che operano nel campo del reinserimento sociale dei
tossicodipendenti. Nelle regioni dove non è ancora istituito l'albo definitivo
è sufficiente l'iscrizione all'albo provvisorio. L'iscrizione presuppone che
l'ente o l'associazione sia in possesso di tutti gli altri requisiti richiesti
dal suddetto articolo 116.
Le richieste di assegnazione, da effettuarsi esclusivamente da parte degli
organi responsabili degli enti e delle associazioni, devono riguardare
esclusivamente coloro che abbiano frequentato i corsi di studio di cui al 5°
comma dell'articolo 105 del decreto del Presidente della Repubblica n. 309/1990.
Questo Ministero si riserva la facoltà, in caso di disponibilità residua nel
contingente di posti, di prendere in considerazione agli stessi effetti la
frequenza, presso istituzioni universitarie, di corsi di durata almeno biennale
per operatori di comunità terapeutiche per tossicodipendenti, o la
disponibilità a frequentare corsi di formazione, sulla stessa materia, promossi
dall'Amministrazione scolastica a livello nazionale e periferico o da enti e
associazioni professionali, previa autorizzazione dell'Amministrazione medesima,
anteriormente alla decorrenza dell'assegnazione (1° settembre 2002). La
frequenza dei corsi suddetti deve essere documentata con la presentazione
dell'apposito attestato o con la dichiarazione dell'interessato presentata ai
sensi della normativa sull'autocertificazione.
In allegato alla richiesta dovrà essere trasmessa la dichiarazione di assenso
dell'interessato. Gli enti e le associazioni che, in relazione all'attività
svolta, richiedono più unità di personale, devono indicarne lo stretto ordine
di priorità. Le richieste incomplete nei contenuti o nella documentazione non
saranno prese in esame. Parimenti non saranno prese in esame le richieste
pervenute dai diretti interessati. Le assegnazioni di cui al presente paragrafo
hanno durata annuale e comportano il collocamento fuori ruolo. In considerazione
della particolare attività e delle specifiche competenze professionali
richieste al personale utilizzato, l'Amministrazione potrà, su espressa
richiesta dell'ente o dell'associazione, valutare l'opportunità di disporre il
collocamento fuori ruolo anche per una durata superiore all'anno, e comunque non
oltre il triennio.
2B) ASSEGNAZIONI PRESSO ASSOCIAZIONI PROFESSIONALI DEI DIRIGENTI SCOLASTICI E
DEL PERSONALE DOCENTE ED ENTI COOPERATIVI DA ESSE PROMOSSI, NONCHE' PRESSO ENTI
E ISTITUZIONI CHE SVOLGONO, PER LORO FINALITA' ISTITUZIONALE, IMPEGNI NEL CAMPO
DELLA FORMAZIONE E DELLA RICERCA EDUCATIVA E DIDATTICA ARTICOLO 26 - COMMA 8 -
III PERIODO
Le assegnazioni presso le associazioni professionali dei dirigenti scolastici
e del personale docente e gli enti cooperativi da esse promossi, nonché presso
enti e istituzioni che svolgono, per loro finalità istituzionale, impegni nel
campo della formazione e della ricerca educativa e didattica, possono essere
concesse nel limite massimo di cento unità. Le richieste di assegnazione, da
effettuarsi esclusivamente da parte degli organi responsabili degli enti e delle
associazioni, dovranno contenere i seguenti elementi:
a) il soggetto richiedente, con la specificazione della denominazione
completa dell'istituzione;
b) il tipo di programma o di iniziativa che si intende attivare e gli
obiettivi che si intendono conseguire;
c) il personale scolastico di cui si chiede l'utilizzazione. Il numero
delle unità richieste deve essere correlato alla struttura ipotizzata per la
ricerca;
d) l'ordine di priorità del personale richiesto;
e) la particolare qualificazione professionale in possesso del personale
richiesto, funzionale al tipo di programma o di iniziativa attivata o da
attivare;
f) gli altri mezzi necessari alla piena realizzazione del progetto
(struttura amministrativa, supporti tecnologici, attrezzature già disponibili)
e modello organizzativo studiato per la relativa attuazione;
g) periodo di durata del progetto.
In allegato alla richiesta dovrà essere trasmessa la dichiarazione di assenso
dell'interessato. In caso di associazioni professionali, alla richiesta dovrà
essere allegato inoltre lo statuto dell'associazione; per gli enti cooperativi
è indispensabile anche il documento attestante la regolare costituzione e il
certificato di iscrizione presso l'Ufficio del Registro delle imprese, secondo
quanto previsto dall'articolo 25 del Regolamento di attuazione dell'articolo 8
della legge 29 dicembre 1993, n. 580, adottato con decreto del Presidente della
Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581 e pubblicato nel supplemento ordinario n. 18
alla Gazzetta Ufficiale n. 28 del 3 febbraio 1996.
Le richieste incomplete nei contenuti o nella documentazione non saranno prese
in esame. Parimenti non saranno prese in esame le richieste pervenute dai
diretti interessati. Le assegnazioni disposte a norma del presente paragrafo
hanno durata annuale e comportano il collocamento fuori ruolo.
3) RICHIESTE DI CONTRIBUTI IN SOSTITUZIONE DI ASSEGNAZIONI DI PERSONALE DA
PARTE DI ASSOCIAZIONI PROFESSIONALI DEI DIRIGENTI SCOLASTICI E DEL PERSONALE
DOCENTE ED ENTI COOPERATIVI DA ESSE PROMOSSI, NONCHE' DEGLI ENTI, ISTITUZIONI E
AMMINISTRAZIONI CHE SVOLGONO, PER LORO FINALITA' ISTITUZIONALE, IMPEGNI NEL
CAMPO DELLA FORMAZIONE ARTICOLO 26 - COMMA 9
Per l'attuazione del disposto di cui al comma 9 dell'articolo 26 della legge
23 dicembre 1998, n. 448, si rinvia al decreto ministeriale n. 100 del 31 marzo
2000. Con il predetto decreto vengono individuati modalità e tempi secondo i
quali le associazioni di cui al comma 8 del citato articolo 26 possono, in
sostituzione delle assegnazioni di personale della scuola, chiedere contributi
nel limite massimo delle economie di spesa realizzate per effetto della
riduzione delle assegnazioni stesse.
Le richieste di contributo dovranno essere indirizzate al Direttore Generale del
Servizio per gli affari economico-finanziari (V.le Trastevere, 76/A 00153 Roma) entro
il 18 aprile 2002. Copia di tali richieste dovrà essere inviata, per
opportuna conoscenza, in pari data, alla Direzione generale del personale della
scuola e dell'amministrazione - Ufficio VII.
4) COMANDI PRESSO LE UNIVERSITA' DEGLI STUDI E ALTRI ISTITUTI DI ISTRUZIONE
SUPERIORE, LE ASSOCIAZIONI PROFESSIONALI DEI DIRIGENTI SCOLASTICI E DEL
PERSONALE DOCENTE ED ENTI COOPERATIVI DA ESSE PROMOSSI, NONCHE' PRESSO ENTI,
ISTITUZIONI E AMMINISTRAZIONI CHE SVOLGONO, PER LORO FINALITA' ISTITUZIONALE,
IMPEGNI NEL CAMPO DELLA FORMAZIONE E IN CAMPO CULTURALE E ARTISTICO. ARTICOLO 26
- COMMA 10.
Ai sensi del comma 10 dell'articolo 26 della citata legge n. 448/98 le
Università degli Studi, gli altri Istituti di istruzione superiore, le
associazioni professionali dei dirigenti scolastici e del personale docente e
gli enti cooperativi da esse promossi, nonché gli enti, le istituzioni e le
amministrazioni che svolgono, per loro finalità istituzionale, impegni nel
campo della formazione e in campo culturale e artistico, possono richiedere, con
oneri interamente a proprio carico, comandi di durata annuale dei dirigenti
scolastici e del personale docente ed educativo.
Le domande dovranno essere presentate entro il 30 aprile 2002
esclusivamente al Direttore generale dell'Ufficio scolastico regionale
individuato in base alla sede di titolarità del personale richiesto. I relativi
provvedimenti saranno adottati dal Direttore generale dell'Ufficio scolastico
regionale interessato. Per quanto concerne i comandi presso le Università e gli
altri Istituti di istruzione superiore, la delibera del Consiglio di facoltà o
di dipartimento con la quale viene approvata la richiesta del titolare della
cattedra presso la quale il personale deve essere comandato, controfirmata dal
Preside della facoltà ovvero dal Direttore del dipartimento, dovrà contenere
chiaramente l'indicazione dell'impegno ad assumere tutti gli oneri relativi.
Tale delibera deve essere allegata alla domanda. Per quanto concerne le domande
avanzate dai responsabili delle associazioni professionali dei dirigenti
scolastici e del personale docente, degli enti cooperativi da esse promossi, e
degli enti, istituzioni e amministrazioni che svolgono, per loro finalità
istituzionale, impegni nel campo della formazione e in campo culturale e
artistico, l'indicazione dell'assunzione di tutti gli oneri relativi deve
risultare chiaramente dalla richiesta.
Le assegnazioni disposte a norma del presente paragrafo hanno durata annuale e
comportano il collocamento in posizione di comando. Si pregano le SS.LL. di dare
la massima diffusione alla presente circolare e di comunicare agli uffici
interessati che la stessa può essere consultata e acquisita sul sito Internet
(www.istruzione.it) e nella rete Intranet del Ministero dell'Istruzione,
dell'Università e della Ricerca.
IL CAPO DIPARTIMENTO
Pasquale CAPO
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