TuttoscuolaNEWS n. 166
Data: Lunedì, 27 settembre 2004 ore 08:50:29 CEST
Argomento: Comunicati
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N. 166, 27 settembre 2004
SOMMARIO
1. Devolution in arrivo/1. Il testo in discussione
2. Devolution in arrivo/2. Quali conseguenze per la scuola
3. Rivoluzione per la carriera docente. La maggioranza andra' fino in
fondo?
4. Curiosita' e interesse per la "patente didattica"
5. A scuola di robot
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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n. 70/166:
- Devolution in arrivo/3. Quali conseguenze per l'autonomia
- Il braccio di ferro sul piano finanziario
- Quali i contenuti del piano finanziario/1
- Quali i contenuti del piano finanziario/2
- Giorni contati per le RSU delle scuole?
- Tutor: un parto difficile
- Scatti d'anzianita' congelati? No, grazie
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- SIVADIS/1. Riparte la valutazione dei dirigenti scolastici
- SIVADIS/2. Le alternative per la messa a regime del sistema
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1. Devolution in arrivo/1. Il testo in discussione
In settimana la Camera dovrebbe arrivare al voto finale sull'art. 34
del disegno di legge di riforma della Costituzione. E' l'articolo che
contiene la cosiddetta "devolution", e che recepisce con qualche
modifica l'originaria proposta avanzata dalla Lega. In particolare il
comma quarto dell'art. 117 dell'attuale Costituzione sarebbe
sostituito - sempre che non intervengano ulteriori aggiustamenti nel
successivo iter della legge, che prevede altri tre passaggi
parlamentari - dal seguente testo:
"Spetta alle Regioni la potesta' legislativa esclusiva nelle seguenti
materie:
a) assistenza e organizzazione sanitaria;
b) organizzazione scolastica, gestione degli istituti scolastici e di
formazione, salva l'autonomia delle istituzioni scolastiche;
c) definizione della parte dei programmi scolastici e formativi di
interesse specifico delle Regioni
d) polizia locale;
e) ogni altra materia non espressamente riservata alla legislazione
dello Stato".
Rispetto alla formulazione iniziale, la materia scolastica "devoluta"
alle Regioni e' meglio specificata. In sostanza, alle Regioni
sarebbero assegnate tutte le competenze organizzative e gestionali,
senza la distinzione contemplata nell'attuale art. 117 tra sistema di
"istruzione" (a legislazione concorrente tra Stato e Regioni) e
sistema di "istruzione e formazione professionale" (a legislazione
esclusiva delle Regioni). Simmetricamente, la definizione dei
programmi scolastici e formativi di interesse nazionale - senza
distinzione tra i due sistemi - sarebbe tutta di competenza dello
Stato.
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NON FERMARTI ALL'ANTIPASTO.
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2. Devolution in arrivo/2. Quali conseguenze per la scuola
Come muterebbe dunque il quadro delle competenze disegnato dalla
"devolution" rispetto alla situazione attuale?
Da una parte verrebbe a cadere la competenza concorrente sul sistema
di istruzione, a rischio di perenne contenzioso, mentre dall'altra la
definizione dei programmi sarebbe fatta a livello nazionale anche per
i percorsi del sistema di istruzione e formazione, senza le complicate
negoziazioni che hanno finora reso faticosa la vita dei modelli
integrati (IFTS, corsi sperimentali triennali per la qualifica ex
legge 53).
C'e' da considerare che le modifiche all'art. 117 non toccano il comma
2, e che quindi resta confermata allo Stato la competenza legislativa
esclusiva in materia di "norme generali sull'istruzione" (punto n) e
di "determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni
concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su
tutto il territorio nazionale" (punto m). Il combinato disposto, cioe'
l'insieme, di queste due competenze, e di quelle assegnate allo Stato
in materia di definizione dei programmi di interesse nazionale anche
per il sistema di istruzione professionale, configura addirittura un
ampliamento delle competenze dello Stato, rispetto a quelle attuali,
almeno per quanto riguarda l'architettura complessiva del sistema
formativo.
Cosi' stando le cose, i timori di una forte deriva regionalista verso
la formazione di 20 autarchiche repubbliche educativo-formative
potrebbero ridursi. E l'autonomia scolastica?
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OLTREMARE
Oltre il divertimento
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3. Rivoluzione per la carriera docente. La maggioranza andra' fino in
fondo?
Riveduta e corretta, la proposta di riforma per legge dello stato
giuridico degli insegnanti riprende il cammino parlamentare.
L'articolazione della funzione docente che era stata abbozzata nel
testo originario (ddl 4091 presentato da tutti i rappresentanti dei
gruppi parlamentari della maggioranza) nei tre distinti livelli di
docente iniziale, docente ordinario e docente esperto, e' ora nella
nuova formulazione ( http://www.tuttoscuola.com/ts_news_166-1.doc )
piu' dettagliata, ispirata anche dalla bozza ministeriale di
applicazione dell'art. 5 della legge delega 53/2003 relativa alla
formazione e al reclutamento degli insegnanti.
Sono precisati ruoli e funzioni assegnati alle tre tipologie di
docenti, le modalita' di accesso ai tre distinti livelli in cui la
funzione docente dovrebbe articolarsi, la collocazione in livelli
retributivi differenziati corrispondenti al 7°, 8° e 9° livello degli
inquadramenti del personale statale, i criteri di progressione di
carriera e di passaggio da un livello all'altro.
Una radicale trasformazione dell'esistente. Ma non finisce qui.
Infatti viene anche previsto che l'assunzione in ruolo del personale
docente avvenga direttamente da parte delle istituzioni scolastiche (o
da reti di istituzioni scolastiche) con concorso per soli titoli.
La domanda che ci si pone a questo punto e': la maggioranza
parlamentare sfidera' fino in fondo l'agguerrito mondo sindacale, che
vede come il fumo negli occhi questo progetto? O viceversa su questo
argomento decisivo e rivoluzionario per tanti aspetti cerchera' di
andare oltre la logica della coalizione con l'obiettivo di coinvolgere
nella sua iniziativa tutte le forze politiche e sociali del paese? La
scommessa non e' di poco conto.
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TURISMO SCOLASTICO IN PROVINCIA DI VARESE
Uno scatto tra laghi, giardini e cultura nella provincia di Varese,
alla riscoperta di ambiente, tradizioni e cultura del proprio
territorio, lungo sette suggestivi itinerari
in uno degli angoli piu' belli di Lombardia.
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4. Curiosita' e interesse per la "patente didattica"
I nostri lettori hanno gradito la proposta di elaborare una patente
didattica per i docenti sull'esempio della patente pedagogica per
genitori proposta dal prof. Frabboni (v. TuttoscuolaNEWS n. 165 del 20
settembre 2004).
Ci sono stati diversi contributi, apprezzamenti e ringraziamenti per
"l'interessante iniziativa"; alcuni lettori nel ringraziare per l'idea
hanno dichiarato l'attesa per la pubblicazione della patente.
Il prof. Luciano Corradini, presidente dell'Uciim, ci ha fornito un
prezioso contributo, precisando: "Io non guarderei pero' solo alle
infrazioni, ma anche alle omissioni ... di soccorso e alle carenze sul
piano della prevenzione."
Ci ha inviato anche un codice deontologico elaborato dalla sua
associazione (www.uciim.it), da cui abbiamo ricavato, in negativo,
alcuni esempi di atteggiamenti sbagliati da evitare.
Data la mole di proposte, quasi tutte pero' senza punteggio di "malus"
da attribuire in base alla gravita', abbiamo ritenuto opportuno
pubblicare l'elenco dei comportamenti sbagliati dei docenti (
http://www.tuttoscuola.com/ts_news_166-3.doc ) senza attribuire alcun
punteggio di penale.
Chiediamo ai lettori di restituirci via e-mail
(redazione@tuttoscuola.com) l'elenco (eventualmente integrato da altri
atteggiamenti negativi), attribuendo a fianco di ciascuna voce il
punteggio che, a loro giudizio, dovrebbe identificare il livello di
gravita', segnando -10 punti per il massimo di gravita' e graduando in
termini decrescenti il livello di gravita' fino a -1.
Se si ritiene che la voce segnalata non sia da penalizzare, si invita
ad attribuire zero.
Pubblicheremo la patente didattica nella prossima edizione,
ringraziando fin d'ora tutti i lettori che vorranno collaborare alla
definizione di questa prima patente italiana per docenti e precisando
che la patente - lo ribadiamo ancora una volta - vuole servire
essenzialmente (e lievemente) a fini di autovalutazione, oltre che di
indagine di opinione.
5. A scuola di robot
I robot sui banchi di scuola? L'affascinante mondo della robotica sale
in cattedra ad ABCD - Scuola, Formazione, Ricerca e Impresa, dal 25 al
27 novembre alla Fiera di Genova.
TED - Il Salone delle tecnologie multimediali e delle attrezzature per
la scuola, l'universita' e l'impresa, da quest'anno all'interno di
ABCD, ospitera' infatti i progetti piu' innovativi per la scuola nel
campo dell'intelligenza artificiale, e dara' il via al primo Network
di scuole italiane e al primo Forum nazionale dedicati alla Robotica.
I docenti che visiteranno TED potranno inoltre partecipare a 3 corsi
gratuiti a cura della Scuola di Robotica.
Per maggiori informazioni clicca qui:
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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.70/166:
- Devolution in arrivo/3. Quali conseguenze per l'autonomia
- Il braccio di ferro sul piano finanziario
- Quali i contenuti del piano finanziario/1
- Quali i contenuti del piano finanziario/2
- Giorni contati per le RSU delle scuole?
- Tutor: un parto difficile
- Scatti d'anzianita' congelati? No, grazie
E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:
- calendario scolastico nazionale
- modelli 770
- sciopero personale scolastico
- scadenze amministrative relative al mese di ottobre
- termine ultimo mobilita' docenti 2004-2005
- iscrizioni formazione Indire
- Borse di studio e assegni di frequenza
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- contiene piu' del doppio delle notizie
- i dati in esclusiva, le notizie di maggior interesse si trovano solo
su TuttoscuolaFOCUS
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della scuola, sintetizzate e spiegate: per non perdere nessun
adempimento e sapere in anticipo cosa e come fare
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