"Graduatorie ad esaurimento" (biennio 2009/10 - 2010/11): esiti incontro al MIUR

Nel pomeriggio di ieri, 22 gennaio - a seguito delle sollecitazioni della CISL Scuola e delle altre Organizzazioni Sindacali - si è svolto, presso il MIUR, l'incontro concernente l'informativa sul prossimo aggiornamento delle suindicate graduatorie.

Si rammenta che - per effetto dell'art. 5-bis della legge 169/08 - i docenti che si sono iscritti nell'anno accademico 2007/08 ai corsi SSIS, COBASLID, "didattica della musica" e "laurea in scienze della formazione primaria" e che hanno frequentato i primi corsi biennali di secondo livello abilitanti per educazione musicale (classi di concorso 31/A e 32/A) e strumento musicale (classe di concorso 77/A) potranno inserirsi ex novo nelle graduatorie in questione "nella posizione spettante in base ai punteggi attribuiti ai titoli posseduti".

L'Amministrazione ha comunicato che intende anticipare i tempi di emanazione dei provvedimenti (fine gennaio/prima decade febbraio) al fine di consentire tempi più distesi di gestione delle procedure.

Come di consueto, inoltre, sarà indicata la data del 30 giugno quale termine ultimo per la presentazione dei titoli che consentono lo scioglimento delle "riserve", anche con riferimento alla specializzazione sul sostegno. I dirigenti MIUR, in tal senso, hanno già informato l'Università circa la suddetta prevista "tempistica", per permettere agli interessati - in tempo utile - l'inserimento a pieno titolo per le assunzioni relative all'a.s. 2009/10.

Sempre nell'ottica di consentire la predisposizione delle graduatorie in tempi congrui per le nomine del prossimo anno e per una maggiore consapevolezza degli aspiranti nella scelta delle sedi, è nelle intenzioni dell'Amministrazione anticipare al termine delle procedure per le graduatorie ad esaurimento (fine marzo/primi di aprile), anche i provvedimenti per l'aggiornamento delle graduatorie di istituto.

Quanto alle modalità di presentazione delle domande sarà previsto il tradizionale formato cartaceo, mentre sarà mantenuta la modalità "on line" per lo scioglimento delle "riserve".

Il MIUR, inoltre, ha evidenziato le possibili problematiche scaturenti dalle diverse modalità di collocazione nelle graduatorie dei nuovi inseriti rispetto ai candidati già presenti che chiederanno il trasferimento di provincia, per i quali l'Amministrazione aveva anticipato nel D.D. 16.3.2007 il collocamento "in coda" a tutte le fasce.

Riguardo quest'ultima disposizione "pende" anche la sentenza del 6.11.2008 del TAR del Lazio che ha accolto la richiesta di annullamento del provvedimento presentata da alcuni aspiranti ricorrenti.

La CISL Scuola, nel sottolineare come le previsioni della legge 169/08 abbiano di fatto determinato, quanto meno per il prossimo biennio, il superamento del "blocco" introdotto con la Finanziaria 2007
    •     ha chiesto all'Amministrazione di garantire per tutti gli aspiranti coinvolti parità di trattamento, al fine di evitare il ripetersi delle precedenti esperienze di estenuanti rifacimenti delle graduatorie (a seguito dei vasti contenziosi suscitati da provvedimenti contestati che hanno visto l'Amministrazione soccombente). Quanto sopra nel primario interesse di tutti i precari coinvolti nella vicenda che - tanto più a fronte dei previsti pesantissimi "tagli" degli organici - hanno diritto alla massima chiarezza delle procedure e certezza della posizione in graduatoria;
    •     ha chiesto, altresì, in tale ottica, l'assunzione di una chiara posizione "politica" da parte del MIUR che consenta di gestire con serenità questa importante "partita" e di risolvere le incertezze derivanti anche dai ritardi di definizione del nuovo sistema di reclutamento e dal contraddittorio blocco delle SSIS (con gli altri percorsi abilitanti, invece, regolarmente avviati);
    •     ha evidenziato l'importanza di risolvere le "questioni" (valutazione dei corsi di perfezionamento; possibilità di "spostamento" dei 24 punti per le abilitazioni SSIS; requisito della disoccupazione richiesto per il riconoscimento del diritto alla riserva dei posti) che nella precedente procedura hanno suscitato disparità di trattamento, contenzioso e conseguenti pronunciamenti dei vari organi giurisdizionali.

L'Amministrazione - per la predisposizione del provvedimento - si è riservata una puntuale riflessione sulle osservazioni rappresentate dalle Organizzazioni Sindacali.

 

DA CGIL SCUOLA:

 

 Precari Scuola: primo incontro al Ministero sulle graduatorie 2009


Dopo le nostre sollecitazioni si è tenuto ieri il primo incontro sulle graduatorie dei docenti per il 2009-2011.

L'Amministrazione ha illustrato le questioni aperte e le proposte rispetto al calendario di vari provvedimenti.

Le proposte dell'Amministrazione In particolare si prevede:
    1     l'emanazione del bando per le graduatorie ad esaurimento ad inizio febbraio;
    2     la possibilità di inserimento con riserva per coloro che si sono iscritti ai vari percorsi abilitanti nel 2007 (IX ciclo SSIS e analoghi);
    3     la procedura di scioglimento delle riserve con scadenza 30/06/09;
    4     la possibilità di dichiarare il titolo di sostegno ai fini dell'inserimento nei relativi elenchi;
    5     l'emanazione del bando per le graduatorie d'istituto e per la scelta delle scuole nel mese di marzo in modo da permettere una scelta consapevole in base alla situazione delle graduatorie da esaurimento.

L'amministrazione ha anche evidenziato, che la novità introdotta dall'art. 5 bis della legge 169/08 rispetto all'inserimento a pieno titolo nelle graduatorie dei corsisti del IX ciclo e analoghi, potrebbe determinare problemi (come avevamo già segnalato al momento dell'approvazione della legge) rispetto al cambio di provincia che al momento prevede l'inserimento in coda e che sono in corso approfondimenti per individuare le eventuali soluzioni.
La posizione della FLC Cgil

In premessa abbiamo richiesto un analogo confronto sulle graduatorie permanenti (24mesi) per il personale ATA e la sollecita emanazione del bando e sottolineato che oltre alle normali procedure amministrative resta aperto il gravissimo problema dei tagli previsti dalla legge 133/08, sui quali è necessario avviare un confronto politico che possa individuare soluzioni adeguate a tutela degli oltre 30.000 lavoratori che da settembre saranno licenziati.
    1     Abbiamo ribadito la richiesta che siagarantita parità di trattamento a tutti gli aspiranti attraverso una piena assunzione di responsabilità politica: l'art. 5 bis della legge 169/08 è stato approvato con il parere favorevole del Governo, determinando questa situazione di iniquità e, pertanto, spetta al Ministro individuare le soluzioni che garantiscano procedure coerenti, tutelando i diritti di tutti gli aspiranti ed evitando il prevedibile contenzioso;
    2     la stessa novità introdotta dalla legge 169/08, modifica nella sostanza le caratteristiche "statiche" delle graduatorie e pertanto, trattandosi non di un semplice aggiornamento ma di una riapertura dei termini, va garantito l'inserimento nelle stesse anche di coloro che non l'hanno fatto nel 2007 eche comunque hanno i requisiti richiesti;
    3     analogamente vanno individuate le forme per garantire l'inserimento con riserva di tutti coloro che hanno iniziato i tradizionali percorsi abilitanti nel 2008. Sono stati sospesi i corsi SSIS, ma sono stati regolarmente attivati quelli presso le Accademie e i Conservatori e la Laurea in Scienze della Formazione Primaria. In mancanza del nuovo sistema di formazione e reclutamento anche per questi corsisti deve essere individuata una soluzione che non li lasci nella totale incertezza;
    4     abbiamo sollecitato la massima chiarezza normativa rispetto alle questioni che stanno determinando contenzioso e sentenze spesso contraddittorie: spostamento punteggi di servizio e/o dei 24 punti SSIS, valutazione dei perfezionamenti di 1500 ore, ecc.;
    5     abbiamo anche chiesto un chiarimento definitivo e univoco rispetto al requisito della disoccupazione per il diritto alla riserva sulle assunzioni (L. 68/99), anche alla luce dei recenti pronunciamenti della Cassazione;
    6     abbiamo proposto, per semplificare il lavoro delle Scuole e degli stessi aspiranti, che la riapertura delle graduatorie d'istituto non sia un totale rifacimento delle stesse, ma un semplice aggiornamento (ferma restando la possibilità di nuovi inserimenti o di cambio di scuole/provincia).

Sulle varie questioni poste l'Amministrazione si è riservata un approfondimento e nei prossimi giorni dovrebbe essere predisposta una bozza di decreto per l'aggiornamento delle graduatorie ad esaurimento.

Roma, 23 gennaio 2009