[if !vml] [endif]Il 23 luglio 2002, dalle ore 10,30 alle ore 13,00, si è tenuto presso la sede del MIUR in Viale Trastevere l’incontro del Ministro Moratti con le delegazioni delle OO.SS. rappresentative, guidate dai Segretari Nazionali.

L’incontro ha riguardato l’informativa sul DPEF 2002, sulle politiche degli organici e del reclutamento (incluse le nomine in ruolo dei docenti e degli ATA), sul concorso per dirigenti scolastici nonché sulla sperimentazione di nuovi modelli nel sistema dell’istruzione e della formazione.

Per il Governo erano presenti il Ministro Moratti ed il sottosegretario Maria Grazia Siliquini. Nei corso dei lavori, è intervenuto il sottosegretario Valentina Aprea.

Per lo SNALS-Confsal erano presenti il Segretario Generale, prof. Fedele Ricciato ed il vice segretario, prof. Gino Galati.

Ha aperto i lavori il Ministro Moratti che ha valorizzato i contenuti del Patto per l’Italia definendolo “un patto per la stabilità, il lavoro e lo sviluppo”. Lo stesso Ministro si è quindi soffermato soprattutto sulla parte relativa all’istruzione, alla formazione ed al lavoro, dichiarando la sua soddisfazione per le puntuali indicazioni contenute nel DPEF, riguardanti la scuola, con particolare riferimento alle categorie di spesa previste. Ha aggiunto che il DPEF, per le parti che riguardano la scuola, l’università e la ricerca rappresenta la continuità dell’impegno politico del Governo, manifestatosi nell’ambito del Consiglio dei Ministri e del Parlamento con ordini del giorno e pareri favorevoli delle Commissioni competenti.

Il Ministro ha sottolineato, altresì, che la scuola rappresenta per il Governo un impegno prioritario e che per essa saranno reperite le risorse, compatibilmente con la situazione finanziaria. Il piano pluriennale riguarderà risorse a sostegno sia dell’innovazione, sia della valorizzazione delle professionalità della scuola. Ha continuato confermando l’esistenza di uno sforamento della spesa per l’istruzione. A riguardo, ha fatto esplicito riferimento ai parametri alunni/posti in organico, che destano preoccupazione anche perché i dati escludono il sostegno.

Il Ministro ha dichiarato che la spesa per l’istruzione deve essere messa “sotto controllo” e che, pertanto, si rende necessario procedere ad un monitoraggio e ad un’analisi accurata ai fini della razionalizzazione della spesa, a cominciare dai numerosi docenti utilizzati in altri compiti. Ha ribadito, poi, che non saranno effettuate nuove assunzioni con decorrenza economica dal 1° settembre 2002, pur non escludendo che possano esservene in corso d’anno.

Con riferimento al bando di concorso per dirigenti scolastici, il Ministro ha confermato che l’orientamento prevalente è quello di emanare al più presto il bando di concorso per 1.500 posti, destinato ai presidi incaricati triennalisti.

Per quanto riguarda le sperimentazioni avviate o in procinto di essere avviate con le Regioni, il Ministro ha sostenuto che esse sono coerenti con la legge-delega presentata dal Governo in Parlamento, nonché legittime.

Infine ha informato che l’atto di indirizzo del Governo all’ARAN per i contratti, quadriennale 2002-2005 e biennale 2002-2003, è attualmente al vaglio del Ministero dell’Economia.

Il Segretario Generale, Fedele Ricciato, ha condiviso la valutazione positiva del Ministro circa i contenuti del Patto per l’Italia, sottoscritto dalla Confsal, e del DPEF relativamente alla scuola, all’università e alla ricerca .

Ricciato ha chiesto al Ministro se la scuola sia al primo posto nella scala delle priorità del Governo e se la spesa per il sistema dell’istruzione sia considerata un onere insostenibile o un investimento per lo sviluppo. Nel caso fosse valida la seconda ipotesi, Il Governo potrebbe trovare le risorse necessarie per la scuola, ovviamente in un quadro di compatibilità finanziaria, nell’ambito della politica delle entrate e in quella delle uscite, sia attraverso sgravi fiscali strategici, sia attraverso il reperimento di risorse aggiuntive.

Ricciato ha posto l’accento, inoltre, sulla necessità di prevedere risorse aggiuntive nella Finanziaria 2003 per il nuovo contratto e si è chiesto quale contenuto economico possa avere un atto di indirizzo che sta per essere emanato, quando ancora non è stata definita una prima bozza della Finanziaria 2003.

Relativamente alla questione del controllo della spesa per l’istruzione, Ricciato, dopo aver riconosciuto che il Ministero dell’Istruzione deve funzionare come un centro autonomo con responsabilità di spesa, (così da passare dalla fase di previsione a quella consuntiva) ha contestato la concezione secondo la quale il Ministero dell’Istruzione sia attualmente un “centro di sperpero” di denaro pubblico.

Il Segretario Generale ha dichiarato anche che lo Snals è pronto ad un confronto sugli aspetti quantitativi e qualitativi della spesa per l’istruzione e la formazione, evidenziando come il rapporto alunni/posti in organico sia solo “uno” dei tanti indicatori da considerare per valutare la spesa.

Lo Snals rifiuta, altresì, la politica dei tagli degli organici, tanto più che non sono stati ancora definiti né il modello di scuola che si intende realizzare, né l’offerta educativa e formativa che si vuole assicurare. Il diritto allo studio e alla formazione e le pari opportunità sul territorio, per lo Snals, meritano una risposta che va al di là del semplice rapporto alunni/posti in organico. Per quanto concerne le mancate nuove assunzioni in ruolo, il Segretario Ricciato, ha affermato che esse sono un duro colpo alle legittime aspettative del personale precario e vincitore di concorso, nonché a quelle degli studenti che sarebbero privati della continuità didattica. Il Segretario Generale ha successivamente posto l’accento sulla esternalizzazione del personale ATA ed ha chiesto di valutare la maggiore spesa che il processo in atto sta comportando.

Per quanto riguarda il concorso per dirigenti scolastici, Ricciato non ha accettato “la non contestualità” dei due concorsi, sia per ragioni di legittimità che di merito.

Circa le sperimentazioni di nuovi modelli di sistema scolastico, il Segretario Generale ha infine dichiarato che lo Snals si impegnerà a verificare la loro coerenza con la legge-delega e la loro legittimità, riferendosi, in particolare, all’intesa sulla sperimentazione tra il MIUR e la provincia autonoma di Trento.

In replica, il Ministro Moratti ha ribadito gli impegni assunti dal Governo, dichiarando che è sua intenzione coinvolgere le OO.SS. in tavoli di lavoro. Ha affermato, inoltre, che le nuove assunzioni non sono da considerare in subordine agli esiti del monitoraggio della spesa per l’istruzione. In ultimo ha dichiarato che si batterà perché la riforma degli ordinamenti sia approvata dal Parlamento in tempi brevi e perché si dia seguito al piano pluriennale anche nella prospettiva del nuovo contratto di lavoro.

Lo Snals, pertanto, valuta insoddisfacenti gli esiti dell’incontro e mantiene lo stato di mobilitazione di tutto il personale della scuola, recentemente proclamato dal Comitato Centrale.

[if !vml] [endif]23.07.02
Incontro ministro Moratti - Sindacati

"Nulla di nuovo" - è il commento di Massimo Di Menna al termine dell’incontro di questa mattina al Miur. L’incontro, che presentava all’ordine del giorno quattro punti centrali di confronto, Dpef, organici, sperimentazioni regionali e concorso dirigenti, è stato quindi deludente.
Per la Uil Scuola, se non ci saranno certezze e quindi possibilità di intesa, occorrerà far sentire la voce della scuola con la mobilitazione

Dpef:
Permane l’incertezza sull’effettiva entità delle risorse disponibili per il piano pluriennale. Le risorse vanno invece definite concretamente ‘nero su bianco’.
Devono essere certe - per la Uil Scuola - quelle da destinare alla valorizzazione professionale del personale docente e Ata e quindi al rinnovo contrattuale.

Organici e immissioni in ruolo:
Nessuna certezza sul numero e nessuna conferma sui tempi.
Nel corso dell’incontro, il ministro ha comunicato che si procederà alle immissioni in ruolo nel corso dell’anno scolastico, senza precisare i numeri; questo produrrà effetti da settembre 2002 dal punto di vista giuridico ma non dal punto di vista economico. Si sta procedendo con una serie di ritardi e improvvisazioni mentre occorre un piano di assunzioni che miri ad un graduale riassorbimento dei posti vacanti
Sugli organici il Ministro ha confermato che si sta procedendo presso il ministero dell’Economia ad una verifica dei capitoli di bilancio.
La Uil Scuola ha espresso forti preoccupazioni e contrarietà al modo in cui si procede, rilanciando la proposta di una verifica e di un confronto per dare certezze, stabilità e razionalizzazione degli organici, in relazione alla effettive esigenze delle scuole.

Sperimentazioni regionali:
Il ministro ha assunto un impegno per evitare che le intese possano modificare aspetti di competenza del livello nazionale.

Concorso dirigenti:
Il ministro ha comunicato che entro l’estate si procederà al bando per 1.500 posti. Su tale questione è previsto un incontro con il capo di Gabinetto per la prossima settimana.

[if !vml] [endif]INCONTRO MORATTI SINDACATI - SCUOLA
GILDA: PASSARE DALLE PAROLE AI FATTI.

Nel corso dell'incontro con il Ministro Moratti, il coordinatore nazionale della GILDA Alessandro Ameli, ha messo in rilievo l'insoddisfazione della propria associazione rispetto alla assoluta genericità e indeterminatezza delle risorse finanziarie previste dal DPEF per la Scuola. Fatto molto preoccupante anche rispetto alle esigenze di un contratto scaduto oramai da ben sette mesi.
Ameli ha chiaramente sottolineato la necessità di passare dagli annunci, dalle intenzioni e dagli impegni dichiarati agli atti concreti.
Sulla questione degli organici e il lamentato basso rapporto alunni docenti Ameli ha richiamato l'attenzione sul recente rapporto dell'OCDE relativo al 2001, dal quale si evince incontestabilmente come il rapporto alunni docenti sia inversamente proporzionale rispetto ai livelli di sviluppo culturale ed economico di una nazione.
La Gilda ha poi espresso le proprie forti riserve sia sui fondamenti giuridici, sia sui rischi di frammentazione dell'istruzione pubblica relativamente alle convenzioni avviate dal MIUR con alcune Regioni. E' stata infine espressa la protesta dell'Associazione per il blocco totale delle assunzioni sui circa 100.000 posti vacanti. "E' evidente che ci troviamo - ha detto il coordinatore della Gilda - di fronte ad una operazione di alchimia di bilancio, le cui conseguenze però si scaricheranno con tutti i loro effetti negativi sulla scuola reale e particolarmente sugli studenti e i docenti precari, senza peraltro che ciò comporti significativi risparmi di spesa".

Roma, 23 luglio 2002

UFFICIO STAMPA

Rino Di Meglio

[if !vml] [endif]Colturani: valutazioni su incontro al MIUR23-07-2002
Valutazioni dell'incontro consegnate a Conquiste del Lavoro Di seguito riportiamo le osservazioni di Daniela Colturani, raccolte, dopo l'incontro al MIUR, da Conquiste del Lavoro, quotidiano della CISL.

Daniela Colturani, Segretario Generale della Cisl Scuola, al termine dell'incontro, ha così commentato: "Una informativa scontata su questioni urgenti che segneranno l'agenda di settembre".

... seguono alcune considerazioni a margine dell'incontro ...

""La mancanza di risorse congruenti ai contenuti programmatici del DPEF rappresenta essenzialmente un fermo dell'annunciata politica di qualificazione del sistema scolastico pubblico. L'appuntamento del rinnovo contrattuale rischia di diventare una semplice esercitazione di ragioneria.

La gestione degli organici da parte del MIUR e, da ultimo la scelta di non effettuare assunzioni in ruolo di docenti ed ATA per il prossimo anno scolastico sono il paradigma di una politica del risparmio che, purtroppo, precarizzando il mondo del lavoro della scuola, non garantisce una continuità della qualificata offerta formativa della scuola pubblica statale, dalla scuola dell'infanzia alla secondaria, dalla lingua straniera ai nuovi percorsi formativi.

Nei prossimi giorni CISL e CISL SCUOLA metteranno a punto iniziative, da realizzarsi a livello nazionale e locale, per denunciare tale politica e chiedere una modifica delle decisioni assunte dal Governo.

L'avvio, invece, della sola procedura riservata per il concorso dei dirigenti scolastici, oltre a violare la normativa sulle assunzione, lede le legittime aspettative legittime di docenti per una diversa prospettiva professionale, penalizzando particolarmente i docenti di scuola materna e elementare in quanto esclusi dal percorso riservato.

La scelta dell'amministrazione di sperimentare pezzi di riforma della scuola mette "in vitro" il disegno complessivo proposto dal governo. In attesa della soluzioni parlamentari, viene sospesa la scelta anticipazionistica della frequenza alla scuola dell'infanzia ed elementare, si preferiscono simulazioni su diverse piste (collaborazione tra scuola e Centri di Formazione Professionale per l'obbligo, secondo canale, canale professionalizzante, …) nascondendo così le difficoltà finanziarie, politiche ed istituzionali.

Su questo aspetto Daniela Colturani ha sostenuto la necessità di un governo centrale delle sperimentazioni e che solo una localizzazione più diffusa delle stesse può contenere le possibili fughe in avanti delle regioni più attrezzate e può permettere di raccoglie scientificamente gli esiti di verifiche puntuali.

Nel complesso, emergono, politiche economiche di risparmio e non certo di investimento per un settore importante per il consolidamento ed il miglioramento delle politiche economiche e per le sfide dello sviluppo produttivo del Paese.

La CISL SCUOLA rivendica un'attenzione positiva al mondo della scuola e della formazione per rispondere efficacemente e qualitativamente alle domande ed ai bisogni individuali e collettivi e rilancia la necessità di un Piano programmatico di interventi finanziari.

In questo contesto la CISL SCUOLA si sta attivando perché con l'avvio del nuovo anno scolastico la mobilitazione della categoria reclami l'inversione di tendenza del risparmio forzoso nella gestione del personale, la valorizzazione professionale di tutto il personale della scuola con il rinnovo contrattuale 2002 - 2005, la formazione del personale docente in rapporto ai processi di cambiamento, la partecipazione e gestione democratica nell'autonomia delle istituzione scolastiche per realizzare un'offerta formativa di qualità, la concreta attuazione, nelle diverse aree del Paese, dei percorsi di alternanza scuola-lavoro""

[if !vml] [endif]Duro il commento del segretario generale della Cgil SCUOLA Enrico Panini, che ha annunciato un settembre di proteste e lotta. Il ''nostro giudizio e' molto negativo. Consideriamo il Dpef - ha detto - pessimo e pericoloso, perche' introduce anche nella scuola l'ipotesi di devolution per quanto riguarda la gestione degli istituti e dell'istruzione in generale, mentre l'impegno ad un piano straordinario di investimenti non scende mai dalle promesse ai fatti concreti''. Secondo Panini, inoltre, e' ''assolutamente paradossale che, per la prima volta, a fronte di 100 mila posti vacanti non si faccia una sola assunzione in ruolo entro il 31 luglio e che si bandisca, forse un concorso per dirigenti scolastici ma con lo sconto: sono circa 4 mila i posti vacanti, ma il concorso verra' bandito per poco meno di 1.500 posti. Vedo - ha aggiunto - l'avvicinarsi di tempi molto bui per la scuola''. Per il leader sindacale, infatti, tali decisioni non avranno altro effetto che spostare risorse dalla scuola pubblica alla privata, prefigurando una riduzione del numero delle scuole e un taglio consistente sugli organici, ''visto che - ha concluso - ogni risorsa investita nella SCUOLA pubblica viene letta come una spesa inutile da tagliare''.

Roma, 24 luglio 2002