Rafforzamento dell'autonomia scolastica, piano triennale dell'offerta formativa formulato dal collegio docenti su indicazioni del dirigente scolastico e approvato dal consiglio di istituto, nuovi poteri al dirigente scolastico, immissione in ruolo di oltre 100 mila docenti in 2 anni, obbligo di formazione in servizio, aumento e obbligatorietà delle ore di alternanza scuola-lavoro negli ultimi 3 anni delle superiori. Sono alcune delle novità previste dalla legge di riforma della scuola voluta dal Presidente del Consiglio Matteo Renzi. E gli alunni con disabilità? Per loro è prevista una delega al governo per l'emanazione di un successivo decreto legislativo il cui obiettivo sarà il miglioramento dell'inclusione scolastica.

Nella legge di riforma sono indicati i principi a cui dovrà attenersi il governo nell'emanazione di questo decreto. La promozione dell'inclusione scolastica degli studenti con disabilità deve passare attraverso la ridefinizione del ruolo del docente di sostegno con appositi percorsi di formazione universitaria, la revisione dei criteri di inserimento nei ruoli per il sostegno didattico per garantire la continuità del diritto allo studio in modo che lo studente disabile possa avere lo stesso insegnante di sostegno per l'intero ordine o grado di istruzione, l'individuazione dei livelli essenziali delle prestazioni scolastiche, sanitarie e sociali, la previsione di indicatori per l'autovalutazione e la valutazione dell'inclusione scolastica, la revisione delle modalità e dei criteri per la certificazione delle abilità residue, la revisione e razionalizzazione degli organismi territoriali per il supporto all'inclusione, la previsione dell'obbligo di formazione iniziale e in servizio per i dirigenti scolastici e per i docenti sugli aspetti pedagogici e organizzativi dell'integrazione scolastica e per il personale amministrativo, tecnico e ausiliario sulle specifiche competenze, assistenza di base e aspetti organizzativi ed educativo-relazionali sull'integrazione scolastica, la previsione della garanzia dell'istruzione domiciliare per gli alunni che si trovano nelle condizioni previste dall'articolo 12, comma 9, della legge 104/1992.

L'augurio è che l'applicazione pratica di tali principi verrà in buona parte ricavata dai contenuti della Proposta di legge Fish e Fand Atto Camera n. 2444 sottoscritta anche dal sottosegretario Davide Faraone. Per questo seguiremo con attenzione la formulazione del decreto delegato, augurandoci che le contestazioni che hanno seguito l'iter della legge e che sono annunciate per l'inizio del nuovo anno scolastico non incidano negativamente sui suoi contenuti.

Salvatore Nocera
responsabile dell'area normativo-giuridica dell'Osservatorio scolastico sull'integrazione dell'Aipd nazionale