Il decreto per la
stabilizzazione finanziaria è in vigore dal 6 luglio
Dopo la firma del Presidente Napolitano, è stato pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale del 6 luglio (ed è in vigore da subito) il Decreto
Legge 6 luglio n. 98 recante "Disposizioni urgenti per la
stabilizzazione finanziaria".
Confermato quanto temuto: nessun investimento e sviluppo, solo
peggioramento del sistema scolastico, con evidenti difficoltà di
funzionamento degli istituti, disagi sempre maggiori per famiglie e
studenti e un progressivo pauperismo di tutto il personale della scuola.
Di seguito ed in sintesi le misure che interessano direttamente la
scuola.
Assunzioni presso Invalsi e Ansas
E´ previsto l´avvio presso l´Ansas procedure concorsuali per il
reclutamento di personale da concludersi entro il 31 agosto 2012. Dette
assunzioni decorreranno dal primo settembre 2012, data in cui
l´Ansas, che riprende il nome di Indire e cambia natura,
assume la connotazione organizzativa e giuridica necessaria per
completare il Sistema Nazionale di Valutazione.
La norma prevede, a decorrere dal primo settembre 2012, il rientro del
personale scolastico nel comparto di appartenenza; pertanto, dall´anno
scolastico 2012/2013, non si sosterrà più alcuna spesa per supplenze.
Aggregazione in istituti comprensivi
A decorrere dall´anno scolastico 2011-2012 la scuola dell´infanzia, la
scuola primaria e la scuola secondaria di primo grado sono aggregate in
istituti comprensivi, con la conseguente soppressione delle istituzioni
scolastiche autonome costituite separatamente da direzioni didattiche e
scuole secondarie di I grado. Gli istituti compresivi per acquisire
l´autonomia devono essere costituiti con almeno 1.000 alunni, ridotti a
500 per le istituzioni site nelle piccole isole, nei comuni montani,
nelle aree geografiche caratterizzate da specificità linguistiche.
Solo reggenze per le scuole con meno di 500 unità
Alle istituzioni scolastiche autonome costituite con un numero di
alunni inferiore a 500 unità, ridotto fino a 300 per le istituzioni
site nelle piccole isole, nei comuni montani, nelle aree geografiche
caratterizzate da specificità linguistiche, non possono essere
assegnati dirigenti scolastici con incarico a tempo indeterminato. Le
stesse sono conferite in reggenza a dirigenti scolastici con incarico
su altre istituzioni scolastiche autonome.
Esoneri vicari
Non più consentito disporre l´esonero o il semiesonero
dall´insegnamento del docente collaboratore del dirigente scolastico,
sulla base di un numero di classi inferiore di un quinto rispetto a
quello indicato nei commi 2 e 3 del medesimo art. 459, quando si tratti
di scuole o istituti funzionanti con plessi di qualunque ordine di
scuola, sezioni staccate o sedi coordinate. Detto intervento comporterà
il contenimento della spesa per supplenze a tempo determinato.
Dotazioni organiche
A decorrere dall´anno scolastico
2012/2013 le dotazioni organiche del personale docente, educativo ed
ata della scuola non devono superare la consistenza delle relative
dotazioni organiche dello stesso personale determinata nell´anno
scolastico 2011/2012.
Parere delle commissioni parlamentari
Con una norma di interpretazione autentica dell´art. 22, comma 2, della
legge n. 448/2001, si chiarisce che le dotazioni organiche del
personale docente, educativo ed ata sono determinate con decreti del
Ministro dell´istruzione, dell´università e della ricerca di concerto
con il Ministro dell´economia e delle finanze senza l´acquisizione dei
predetti pareri delle commissioni parlamentari.
Organico dei posti di sostegno
L´organico dei posti di sostegno è determinato secondo quanto previsto
dai commi 413 e 414 dell´articolo 2 della legge 24 dicembre 2007, n.
244, fermo restando che è possibile istituire posti in deroga.
L´organico di sostegno è assegnato complessivamente alla scuola o a
reti di scuole allo scopo costituite,
tenendo conto della previsione del numero di tali alunni in ragione
della media di un docente ogni due alunni disabili; la scuola
provvede ad assicurare la necessaria azione didattica e di integrazione
per i singoli alunni disabili, usufruendo
tanto dei docenti di sostegno che dei docenti di classe.
Le commissioni mediche, nei casi di
valutazione della diagnosi funzionale costitutiva del diritto
all´assegnazione del docente di sostegno all´alunno disabile, sono
integrate obbligatoriamente con un rappresentante dell´Inps, che
partecipa a titolo gratuito.
Personale inidoneo
Il personale docente dichiarato permanentemente inidoneo alla propria
funzione per motivi di salute, ma idoneo ad altri compiti, su istanza
di parte assume la qualifica di assistente amministrativo o tecnico. Il
personale viene reimmesso in ruolo su posto vacante e disponibile, e
mantiene il maggior trattamento stipendiale mediante assegno personale
riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi
titolo conseguiti.
Il personale che non presenti
l´istanza o la cui istanza non sia stata accolta per carenza di posti
disponibili, è soggetto a mobilità intercompartimentale, transitando
obbligatoriamente nei ruoli del personale amministrativo delle
Amministrazioni dello Stato, delle Agenzie, degli enti pubblici non
economici e delle università. (da Gilda)
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