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N. 140, 1 marzo 2004
SOMMARIO
1. Verso lo sciopero. Ma con quale obiettivo?
2. Manifestazione e contromanifestazione: tra mezze verita' e mezze
bugie
3. Decreto e circolare pronti per la pubblicazione?
4. Aglie', il vescovo e l'imam
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le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.44/140:
- Il partito trasversale per un nuovo concorso riservato per presidi
incaricati
- La contromanifestazione di Forza Italia
- "La scuola cambia cosi'". Ma nel frattempo..
- Questioni contrattuali aperte dal decreto di riforma/1: il tempo per
il coordinamento
- Questioni contrattuali aperte dal decreto di riforma/2: il tempo per
la funzione tutoriale
- Quo vadis Sivadis?
- Il Papa: si' ai simboli religiosi in classe
E poi tutte le scadenze aggiornate della scuola nella rubrica
TuttoscuolaMEMORANDUM
Per consultarle: http://www.tuttoscuola.com/focus
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1. Verso lo sciopero. Ma con quale obiettivo?
Sciopero annunciato, ma non dichiarato. Dopo la presentazione il 27
febbraio da parte dei sindacati confederali dello stato di agitazione,
la manifestazione sindacale del 28 si e' conclusa senza la
dichiarazione formale, ma con l'annuncio che lo sciopero generale si
fara' entro fine marzo.
E' andata cosi' in parte delusa la speranza di molti dei partecipanti,
affluiti da tutta Italia con treni speciali e ben 600 pullman malgrado
la prevista inclemenza del tempo (che ha pero' probabilmente tenuto a
casa i romani, in altre occasioni piu' presenti).
Il fatto e' che in queste ultime settimane, dopo mesi di
incomunicabilita', un filo di dialogo, almeno sull'aspetto del
confronto informativo, si e' attivato tra il ministro Moratti e i
sindacati: dalle modalita' di applicazione del decreto legislativo sul
primo ciclo al confronto su altri provvedimenti attuativi della legge
53 (alternanza scuola-lavoro, sistema di valutazione, diritto-dovere
di istruzione e formazione per 12 anni). Si e' trattato appunto di
confronto informativo, e non di un vero tavolo di negoziazione. Non
possono dunque esserci risultati concreti.
Uno sviluppo, anche fortemente dialettico, del rapporto con il Governo
potrebbe ora condurre i sindacati a recuperare il loro ruolo di agenti
negoziali (e il Ministro ad uscire dall'isolamento che ha
caratterizzato la politica scolastica di quasi tre anni di governo),
dopo una fase di enfasi posta su temi piu' propriamente politici. Del
resto, come sostiene il presidente della commissione istruzione del
Senato Asciutti nell'intervista nel numero di "Tuttoscuola" in edicola
"una maggiore attenzione alla possibilita' di attivare un dialogo
reale con le forze di opposizione" e sindacali avrebbe consentito di
creare una condivisione sia pure parziale delle motivazioni poste alla
base della riforma.
In tale prospettiva "negoziale", non appoggiata a quanto sembra
dall'ala piu' movimentista dei sindacati confederali (soprattutto
della CGIL scuola), lo sciopero sarebbe proclamato a sostegno di una
trattativa in corso, si farebbe cioe' "per" ottenere dei risultati, e
non "contro" il Governo.
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2. Manifestazione e contromanifestazione: tra mezze verita' e mezze
bugie
Sabato Roma ha ospitato, in luoghi e orari diversi, la manifestazione
dei sindacati contro la riforma Moratti e la contromanifestazione di
Forza Italia per la difesa della riforma "contro le menzogne
dell'opposizione".
Sono stati intervistati uomini politici dell'uno e dell'altro
schieramento anche non direttamente appartenenti alla schiera degli
addetti ai lavori, che hanno voluto dire esprimere la propria opinione
sulla questione, dimostrando come per loro essa sia ormai un argomento
da campagna elettorale.
Spigolando tra dichiarazioni un po' approssimative, massimaliste,
quasi a slogan, come si addice, appunto (purtroppo) ai proclami
elettorali, si e' sentito dire: "la politica del Governo ha ridotto i
posti di tempo pieno e quelli per gli alunni handicappati" (un
esponente della sinistra); "il Governo ha aumentato gli stipendi degli
insegnanti e il numero dei loro posti di lavoro" (un esponente della
destra).
Due "verita'" di sinistra e due "verita'" di destra che in effetti,
dati alla mano ( http://www.tuttoscuola.com/ts_news_140-1.doc ), sono.
bugie: i posti di tempo pieno e quelli di sostegno con il ministro
Moratti hanno continuato ad aumentare, gli aumenti retributivi agli
insegnanti sono la conseguenza del rinnovo contrattuale, gli organici
dei docenti sono andati diminuendo negli ultimi anni per effetto delle
leggi finanziarie (anche se nelle situazioni di fatto molti posti sono
stati ripristinati) di entrambe le legislature.
L'intento sembra ormai non piu' quello di ristabilire la verita',
diventata un optional in questa sfida sulla riforma, ma di convincere
la gente che la verita' mediatica, dichiarata, virtuale, tuonata dai
palchi o lanciata negli opuscoli patinati e' la vera verita'.
. Povera scuola!
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3. Decreto e circolare pronti per la pubblicazione?
A che punto sono il primo decreto attuativo e la relativa circolare
ministeriale di applicazione?
Il decreto, come anticipato da Tuttoscuola (v. TuttoscuolaFOCUS del 23
febbraio), e' stato firmato dal Capo dello Stato il 19 febbraio scorso
dopo l'inserimento di una modifica che riguarda la norma di
riferimento per i regolamenti di attuazione (art. 7 della legge
53/2003, anziche' art. 8 del DPR 275/1999 sull'autonomia). Con
altrettanta certezza si sa che e' in fase di stampa presso il
Poligrafico dello Stato, ma che, data la mole di documentazione
allegata (Indicazioni nazionali e profilo finale dello studente) che
ne sono parte integrante, richiede un'edizione speciale che potrebbe
confluire in un supplemento alla Gazzetta Ufficiale.
Nel frattempo la circolare applicativa e' in fase di definizione dopo
che e' stata presentata mercoledi' scorso alle organizzazioni
sindacali. Proprio di quella bozza (ad uso interno) circola
un'edizione (gia' ampiamente superata) che comunque, a quanto si sa,
subira' modifiche in base anche alle osservazioni pervenute da parte
delle organizzazioni sindacali.
Tra le osservazioni non dovrebbero esserci quelle della Cgil-scuola
che non ha partecipato al tavolo tecnico di confronto, pur avendo
ricevuto bozza della circolare.
La circolare si compone di una prima parte di premessa che evidenzia,
in particolare, il ruolo fondamentale dell'autonomia delle scuole e
gli aspetti piu' significativi della riforma (principi fondamentali e
norme generali inderogabili).
Vi sono poi tre sezioni relative rispettivamente alla scuola
dell'infanzia, alla scuola primaria e alla scuola secondaria nei quali
vengono richiamati e chiariti aspetti relativi agli anticipi
nell'infanzia e alle relative figure professionali, agli orari di
funzionamento della scuola dell'infanzia, agli anticipi nella
primaria, alle attivita' obbligatorie e a quelle facoltative opzionali
(sia per la primaria sia per l'ex-scuola media), alla funzione
tutoriale (nell'uno e nell'altro settore), alla valutazione degli
alunni e, per la scuola secondaria di I grado, alcune puntualizzazioni
relative all'insegnamento della lingua straniera, all'educazione
tecnica e all'insegnamento dello strumento musicale.
Per le materie che hanno natura contrattuale, la circolare rinvia ad
appositi tavoli di confronto con i sindacati. Vediamo quali potrebbero
essere alcune delle questioni da trattare su questi tavoli.
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4. Aglie', il vescovo e l'imam
La decisione del dirigente scolastico della scuola elementare di
Aglie' (Ivrea), Giuseppe Merlo, di non consentire al vescovo di Ivrea
di visitare la scuola in orario di lezione ha suscitato forti
polemiche a livello locale, ma assume un rilievo di carattere generale
e nazionale, anche alla luce del dibattito che ha accompagnato la
legge francese sul velo islamico, fortemente criticata nei giorni
scorsi da Giovanni Paolo II in nome del diritto individuale a rendere
riconoscibile la propria appartenenza religiosa.
Il vescovo ha preso atto del non gradimento, ma non ha mancato di
precisare a sua volta che in questo modo si e' persa un'occasione
"per parlare e confrontarsi su temi di grande attualita' come quello
della pace".
La vicenda merita qualche considerazione. La tesi, sostenuta dal
direttore della scuola elementare, che non bisognava mettere in
difficolta' la decina di allievi extracomunitari di fede non
cattolica, non sembra in questo caso convincente, poiche' non e' coi
divieti e col silenzio che si possono risolvere i problemi
dell'integrazione di quegli allievi, ma al contrario col dialogo e il
riconoscimento delle diversita'.
All'obiezione del dirigente scolastico che consentire la visita del
vescovo cattolico significherebbe accettare anche quella dell'imam e
dei rappresentanti di altre religioni, si potrebbe rispondere in modo
assai semplice: e perche' no? Nei programmi scolastici vigenti
esistono spazi perfettamente utilizzabili per iniziative del genere
(l'educazione civica, ma anche progetti interdisciplinari a carattere
interculturale). Opportunita' che trovano conferma anche nelle
"Indicazioni nazionali", in arrivo da settembre, che nel percorso
formativo del primo ciclo inseriscono a pieno titolo l'"educazione
alla convivenza civile".
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Ed ecco le altre notizie di TuttoscuolaFOCUS n.44/140:
Il partito trasversale per un nuovo concorso riservato per presidi
incaricati
La voce negli ambienti parlamentari sta assumendo di giorno in giorno
consistenza e credibilita': sembra si vada verso un altro concorso
riservato per presidi incaricati. E qualche buona sorpresa ci potrebbe
essere anche per i comandati (.) (si parla di: triennio di incarico,
comandati, concorso ordinario. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
La contromanifestazione di Forza Italia
Bisognava bilanciare l'effetto mediatico, guadagnare uno spazio nei
giornali e nelle TV, far arrivare agli italiani un messaggio
alternativo, dopo mesi di forte, quasi esclusiva presenza sui media
dei contestatori della riforma (.) (si parla di: Bondi, Anselmi,
tutor. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )
"La scuola cambia cosi'". Ma nel frattempo..
Ma nel frattempo la scuola era cambiata ancora. Chissa' perche'
qualcuno al Miur ha deciso di far uscire, allegato a pubblicazioni a
vasta tiratura, non il testo definitivo del decreto legislativo sul
primo ciclo, ma (.) (si parla di: conferenza unificata, testo
blindato, Commissioni parlamentare. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Questioni contrattuali aperte dal decreto di riforma/1: il tempo per
il coordinamento
La prossima tornata contrattuale (biennio 2004-05) potrebbe essere
l'occasione per affrontare diverse questioni aperte dal primo decreto
di riforma. A cominciare dai riconoscimenti economici a favore dei
docenti incaricati della funzione tutoriale e anche per gli altri
docenti (.) (si parla di: tutor, tempo per il coordinamento,
programmazione settimanale. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Questioni contrattuali aperte dal decreto di riforma/2: il tempo per
la funzione tutoriale
I nodi contrattuali piu' difficili da sciogliere riguardano forse il
docente tutor.
Per l'attivita' propriamente tutoriale il decreto legislativo fa
intendere che la quota oraria da 18 fino a 22 ore possa essere
dedicata espressamente alla funzione (.) (si parla di: prestazione
aggiuntiva, tutor, compenso mensile di 200-300 euro. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
Quo vadis Sivadis?
"La sperimentazione della valutazione dei dirigenti e' tutta da
rivedere". Questa e' la posizione (.) (si parla di: defezioni,
valutatori, Anp. Per leggerlo: http://www.tuttoscuola.com/focus )
Il Papa: si' ai simboli religiosi in classe
"La presenza visibile della Chiesa cattolica e delle altre confessioni
religiose non minaccia il principio della laicita' e neppure le
prerogative dello Stato". Mentre la Francia (.) (si parla di: Chirac,
comunitarismi, scuole cattoliche. Per leggerlo:
http://www.tuttoscuola.com/focus )
E poi tutte le scadenze del prossimo mese, commentate e spiegate. Ecco
gli argomenti di TuttoscuolaMEMORANDUM di questa settimana:
- Rilevazione attrezzature tecnologiche per la didattica
- Borse di studio Comenius per docenti
- Sciopero Unicobas
- Concorso riservato docenti religione
- revoca domande mobilita' docenti primaria
- scadenze amministrative relative al mese di marzo
- Conto annuale delle istituzioni scolastiche
- Ritiro candidati interni per esame di Stato
- Vacanze e soggiorni studio INPDAP
- orario di servizio part-time
- Comandi personale scolastico
- Comandi presso le Universita'
- PRECARI: indennita' di disoccupazione con requisiti ridotti
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