N. 91 24 febbraio 2003


 SOMMARIO

 1. Riforma Moratti: la grande abbuffata di ordini del giorno
 2. Sissini e precari: la disputa si e' spostata in Parlamento
 3. I nuovi licei: a Fiuggi i seminari del Ministero
 4. Dirigenti: il bando del concorso non si riapre
 5. E la scuola torna allo sciopero
 6. A Ted i progetti del Miur per la scuola del futuro
 7. Docet: idee e materiali per l'educazione e la didattica.



 1. Riforma Moratti: la grande abbuffata di ordini del giorno

 Tanti ordini del giorno a corredo di una legge, come quelli votati nel
 concitato finale dell'approvazione del disegno di legge n. 3387 di
 martedi' 18 febbraio, non si erano forse mai visti nella storia della
 Repubblica. Un dato dice tutto: per scrivere il testo del disegno di
 legge che cambiera' il sistema nazionale di istruzione e di formazione
 sono bastate 4.606 parole. Per gli ordini del giorno votati dalla
 Camera quasi tre volte tanto: 11.469 parole, a cui vanno aggiunte
 altre 1.756 contenute negli ordini del giorno che il Senato, in
 occasione della medesima votazione, ha approvato tre mesi fa. In tutto
 13.225 parole di ordini del giorno per la riforma.
 Gli ordini del giorno veri e propri sono stati 53 (45 alla Camera e 8
 al Senato), oltre ai 4 accolti dal Governo come raccomandazione.
 I deputati hanno posto per 209 volte il loro nome a firma degli ordini
 del giorno. I piu' prolifici nella sottoscrizione di odg sono stati
 gli onorevoli Santulli e Palmieri (14 odg sottoscritti) seguiti
 dall'on. Garagnani (13) e dagli onn. Napoli, Butti e Coronella (12 odg
 sottoscritti).
 Gli argomenti piu' gettonati: formazione universitaria degli
 insegnanti (richiamata in 10 odg); dislessia e integrazione alunni
 disabili (6 volte); graduatorie permanenti, precari e Ssis (5 odg);
 piani di studio e specifici insegnamenti (4 odg); valutazione degli
 alunni (4 odg); reclutamento del personale (3 odg); funzione docente e
 valorizzazione professionale (3 odg); inquadramenti del personale e
 retribuzione degli insegnanti (3 odg); anticipi di iscrizione (2 odg);
 autonomia scolastica (2 odg); indirizzi nel sistema dei licei (2 odg);
 e argomenti diversi con una sola trattazione (13).
 I soggetti piu' citati: 148 volte docenti/insegnanti e una sola volta
 i dirigenti scolastici; 24 volte alunni o studenti, 8 volte famiglia o
 genitori.
 Il settore scolastico che sembra preoccupare meno i deputati e' la
 scuola primaria (9 citazioni), mentre la scuola dell'infanzia risulta
 piu' frequentata (19 volte); ma la secondaria, insieme ai licei, e' al
 vertice delle preoccupazioni e delle citazioni (31 volte).


 2. Sissini e precari: la disputa si e' spostata in Parlamento

 Nella saga degli ordini del giorno che hanno accompagnato alla Camera
 l'approvazione del disegno di legge sulla riforma ve ne sono almeno
 due che sono intervenuti, e non genericamente, sull'annosa questione
 dei punteggi per precari e per sissini.
 Entrambi gli ordini del giorno impegnano il Governo ad equiparare i
 titoli di abilitazione attraverso parita' di punteggio per le
 graduatorie permanenti.
 Concorsi abilitanti ordinari e riservati, e abilitazioni per il
 superamento dell'esame di Stato nelle Scuole di specializzazione per
 insegnanti della secondaria dovranno essere trattati allo stesso modo.
 Sottoscrittori dell'ordine del giorno (
 http://www.tuttoscuola.com/ts_news_91-1.doc ) che, di fatto, azzera i
 sissini e rivaluta i precari storici, sono stati i deputati Stagno
 d'Alcontres, Angela Napoli, Landolfi, Butti, Castellani, Maggi
 Rositani, Cannella, Garagnani, Santulli, Palmieri, Coronella.
 Un altro deputato, l'on. De Laurentiis, e' andato oltre, impegnando il
 Governo specificamente nell'attribuzione di punteggi per l'uno o
 l'altro gruppo. A tutti gli abilitati propone l'attribuzione di 24
 punti, ai quali dovrebbe essere aggiunto un bonus di altri 6 punti per
 i sissini (24+6= 30 come prima) e un bonus di 3 punti per gli altri
 abilitati. In questo caso rimarrebbe una minima differenza tra i due
 gruppi, anziche' la parita' completa di trattamento.
 Dietro questa guerra di cifre vi e' una divergenza politica tra il
 sottosegretario Aprea che non ha mai fatto mistero del suo appoggio
 alla causa dei sissini, e i parlamentari di centro capeggiati dall'on.
 Brocca schierati apertamente a favore dei precari storici.


 3. I nuovi licei: a Fiuggi i seminari del Ministero

 Tutti i personaggi che contano saranno riuniti a Fiuggi a studiare il
 futuro dei licei. Nei giorni 26, 27 e 28 febbraio si riuniranno nella
 cittadina laziale i gruppi di esperti individuati dal Ministero per
 cominciare a definire le caratteristiche e i profili in uscita degli
 studenti che frequenteranno i futuri otto licei della scuola
 riformata. Si sa ancora poco sulla composizione dei gruppi e su chi li
 coordinera', su chi si lascera' cooptare. Si fa il nome del prof.
 Adriano de Maio, rettore della LUISS, per il liceo tecnologico.
 Ma come potranno lavorare i gruppi in presenza di nodi politici ancora
 non risolti? E' il caso proprio del liceo tecnologico, che assieme a
 quello economico e a quello artistico dovra' articolarsi in indirizzi,
 come prevede l'art. 2 della legge Moratti. Quanti e quali? E' chiaro
 che se l'articolazione sara' consistente, quasi tutti gli istituti
 tecnici, e anche una parte dei professionali, diventeranno "licei", a
 scapito del canale professionale, e cio' potrebbe creare problemi
 politici in seno alla maggioranza, visto l'ordine del giorno,
 sostenuto dall'Udc e accettato dal Governo, che va in direzione
 esattamente opposta. Ma se si prevedesse, per esempio, un solo liceo
 tecnologico, si contravverrebbe alla lettera della legge, che ne
 prevede l'articolazione in indirizzi. Mentre si rafforzerebbe il
 contenuto del secondo canale.
 Cosi' stando le cose, e' probabile che i lavori dei gruppi avranno un
 carattere tecnico e interlocutorio, in attesa che altri tavoli
 sciolgano i nodi politici che il testo della riforma presenta.

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 TED punta sull'e-learning

 E' l'e-learning il tema conduttore della terza edizione di TED,
 l'evento sulle tecnologie didattiche che sara' aperto il 26 febbraio
 alla Fiera di Genova dal ministro Moratti.
 Molto ampia la parte convegnistica, stand in aumento.

 http://www.ted-online.it

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 4. Dirigenti: il bando del concorso non si riapre

 Era sembrato nelle settimane scorse che le richieste sindacali per la
 riapertura del bando di concorso riservato per dirigenti scolastici
 potessero essere accolte, ma nell'incontro presso il Miur di giovedi'
 scorso ogni speranza e' caduta: il bando resta confermato cosi'
 com'e'. Il ministero ha deciso questa linea per il timore che la
 riapertura dei termini potesse provocare ricorsi e ritardi.
 Restano delusi da questa decisione circa 140 presidi incaricati che
 hanno attualmente in corso il terzo anno di incarico e che, con i
 nuovi termini, avrebbero raggiunto i 180 giorni utili per la validita'
 dell'anno. Sarebbe stato sufficiente ritardare a suo tempo la
 pubblicazione del bando.
 Confermata l'impossibilita' di una compensazione nazionale delle quote
 del 10% dei posti da aggiungere al numero dei concorrenti ammessi al
 corso di formazione. A chi ha giovato alimentare una simile speranza?
 Non all'amministrazione, che per essere autorevole deve dare a tutti
 la garanzia dei propri diritti, non al mondo della scuola che ha
 bisogno di certezze. In questa partita insomma non si registrano
 vincitori.
 Ecco alcune osservazioni a margine di questa vicenda.
 Primo: il riservato non consegue quella condizione su misura
 (tanti/quanti) che avrebbe potuto trasformare il concorso quasi in una
 formalita'.
 Secondo: il perdurante silenzio sul concorso ordinario a dirigente
 scolastico rende illegittima e penalizzante l'esclusione a suo tempo
 disposta per motivi di opportunita' degli insegnanti elementari. Una
 misura assunta oltre due anni fa in presenza di un quasi definito e
 rinnovato sistema di reclutamento della dirigenza scolastica che
 attendeva solo di essere formalizzato con la sottoscrizione del bando
 di concorso.
 I nuovi ordinamenti rafforzano l'esigenza di nuove politiche di
 selezione e di formazione della dirigenza. Su questo tema ulteriori
 ritardi, incertezze dell'amministrazione sulle prospettive di ruolo,
 resistenze del ministero dell'economia rischiano di incidere
 negativamente sulla qualita' del servizio scolastico.


 5. E la scuola torna allo sciopero

 Dopo la proclamazione dello stato di agitazione della categoria e il
 tentativo di conciliazione, tentato e fallito, con l'Amministrazione
 scolastica, i maggiori sindacati della scuola hanno dunque proclamato
 sciopero per l'intera giornata del 24 marzo prossimo.
 Un mese di tempo potrebbe pero' servire a cancellare uno dei tre
 motivi dello sciopero: l'accordo per il contratto. Forse. Per gli
 altri due motivi, organici e assunzioni in ruolo, sara' improbabile
avere risposte tempestive ed adeguate. In particolare la questione
 degli organici e' rigidamente connessa con i nuovi vincoli imposti
 dalle leggi Finanziarie, e sara' ben difficile ottenere sostanziali
 modifiche a quanto il Miur, stretto dalle rigidita' della norma, sta
 proponendo.
 Affinche' si arrivi ad un risultato positivo per il contratto - che
 rappresenta indubbiamente il piatto forte delle aspettative della
 categoria - occorre il lasciapassare del ministero dell'Economia che
 da tempo sta verificando i dati dei risparmi che il Miur sostiene di
 avere realizzato proprio per finanziare in parte il rinnovo
 contrattuale. Sotto esame sono insomma i conti dei tecnici della
 Moratti, ma a pagarne le conseguenze e' proprio il contratto della
 scuola.
 Tocca sempre al ministero dell'Economia dare risposta ad un'altra
 richiesta precisa venuta dal ministro Moratti (e attesa con impazienza
 dal mondo del precariato): la copertura delle migliaia di posti
 vacanti per i quali ci sono tutte le ragioni per procedere alle
 assunzioni, dopo il congelamento dell'estate scorsa.
 Lo sciopero, insomma, sembra proprio proclamato piu' nei confronti di
 Tremonti che della Moratti.
 C'e' un'anomalia in questa proclamazione di astensione dal lavoro: la
 Gilda, uno dei 5 sindacati che stanno contrattando, cosa fara'
 nell'occasione, visto che non ha seguito in questa vicenda dello
 sciopero Cgil, Cisl, Uil e Snals?


 6. A Ted i progetti del Miur per la scuola del futuro

 Una sfida lanciata a 360°, rivolta a docenti, studenti e famiglie.
 Questi in sintesi i progetti del ministero dell'Istruzione,
 dell'Universita' e della Ricerca per lo sviluppo delle tecnologie
 didattiche innovative nella scuola italiana. Saranno presentati a TED
 ( www.ted-online.it ), l'evento dedicato alle tecnologie didattiche
 innovative in programma alla Fiera di Genova dal 26 al 28 febbraio,
 con un grande convegno aperto dal ministro Letizia Moratti, forum e
 presentazioni mirate.
 I progetti del MIUR mirano alla riorganizzazione del sistema
 amministrativo, contabile, di gestione dei docenti e delle scuole con
 le moderne tecnologie, al potenziamento delle infrastrutture di base
 delle scuole e dell'Universita', alla creazione di una "community"
egli insegnanti e in prospettiva degli studenti italiani, per lo
 scambio di "conoscenze", contenuti pedagogici e didattici e
 all'utilizzo dell'e-learning come strumento da affiancare ai docenti,
 per rendere piu' efficace la loro didattica ed estenderla ben oltre i
 confini dell'istituzione scolastica.


 7. Docet: idee e materiali per l'educazione e la didattica.

 Si svolgera' a Bologna dal 3 al 6 aprile 2003 la Fiera "Docet, Idee e
 materiali per l'educazione e la didattica", la nuova rassegna
riservata agli operatori della scuola, pubblica e privata. Promossa
 dalla Fiera Internazionale del Libro per Ragazzi, gode del patrocinio
 del ministero dell'Istruzione, Universita' e Ricerca scientifica.
 La manifestazione tocca un ampio spettro di argomenti di interesse per
 le scuole: editoria libraria, educativa, varia, multimediale;
 motricita', sussidi didattici, arredi scolastici, informatica, nuove
 tecnologie, e-learning; formazione professionale, servizi; parchi a
 tema, turismo
 scolastico.
 "Docet" apre al pubblico di non addetti ai lavori domenica 6 aprile,
 giornata che prevede un ricco programma di iniziative per bambini,
 scolaresche, genitori, accompagnatori. Per maggiori informazioni:
 http://www.docet.bolognafiere.it


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